Дело № 12-122/2010
РЕШЕНИЕ
Республика Коми, город Сыктывкар 28 июля 2010 года
Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Архарова Л.В.,
с участием прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара - Крайновой Н.М.,
законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «N» -Барышевой Т.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «N» на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. ООО «N» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с ним, представитель ООО «N» обратился в суд с жалобой. В жалобе ставится вопрос о прекращении производства по делу на основании подп. 2 п. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель юридического лица поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Изучив материалы дела, заслушав свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Лицензирование медицинской деятельности регламентируется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30, в соответствии с которым определён порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 4 Положения под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи, к которой, в соответствии с Перечнем (приложением) к названному Положению в том числе относятся работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) водителей транспортных средств.
Мировым судьёй сделан правильный вывод о том, что действующее законодательство признаёт медицинскую деятельность подлежащей лицензированию, независимо от того, связана ли она с выполнением работ и оказанием услуг третьим лицам, т.е. является для организации основным видом деятельности, или собственным работникам.
Признавая ООО «N» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из приведённых выше правовых норм, и установил, что Уставом ООО «N» не предусмотрена возможность осуществления медицинской деятельности. Между тем, в ООО «N» осуществляются проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей и оказание доврачебной медицинской помощи сотрудникам ООО «N» штатными медицинскими работниками без специального разрешения (лицензии). Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
Представитель юридического лица в обоснование доводов об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения сослалась на приложение № 2 к письму Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 года «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», п.1.4 которого предусмотрено, что предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинскими учреждениями - лицензию.
Однако данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на правовом акте, имеющем подзаконный характер.
Исходя из принципа верховенства закона, суд при вынесении решения руководствуется Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30. С учётом изложенного постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматриваю.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «N» оставить без изменения, жалобу представителя Общества - без удовлетворения.
Решение в порядке ст.31.1 КоАП РФ вступает в силу немедленно.
Судья Л.В. Архарова