О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Сыктывкар 14 марта 2011 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Арефьева Т.Ю., рассмотрев жалобу директора ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ... Уляшевой О.В. на решение (акт проверки от ДД.ММ.ГГ. №, принятого по результатам проверки, предписание государственного инспектора по труду № от ДД.ММ.ГГ. и постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ. государственным инспектором труда в Республике Коми проведена проверка в отношении ГУ РК «ЦСЗН ...», по результатам которой составлен акт проверки №.
ДД.ММ.ГГ. по результатам проверки директору ГУ РК «ЦСЗН ...» Уляшевой О.В. государственным инспектором труда вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГ., и разъяснен порядок его обжалования, в том числе в суд с учетом требований ч.2 ст.357 Трудового кодекса РФ.
В этот же день в отношении Уляшевой О.В. вынесено постановление о назначении административного наказания № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и разъяснен порядок его обжалования.
Директор ГУ РК «ЦСЗН ...» Уляшева О.В. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на решение (акт проверки от ДД.ММ.ГГ. №), принятого по результатам проверки, предписание государственного инспектора по труду № от ДД.ММ.ГГ. и постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ.,
Изучив в рамках административного производства жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о назначении административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса
Статьей 361 Трудового кодекса РФ установлено, что решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.2 ст.357 Трудового кодекса РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
С учетом вышеприведенных правовых норм следует, что обжалование решения государственного инспектора труда, принятого в форме постановления по делу об административном правонарушении, устанавливается соответствующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а обжалование решения государственного инспектора труда, вынесенного в форме предписания об устранении нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливается нормами Трудового кодекса РФ, поскольку предписание является самостоятельным актом и содержащееся в нем обязание работодателя совершить определенные действия не является административным наказанием.
Из указанного следует, что различный механизм обжалования решений государственного инспектора труда предусматривает собой различный порядок судебного производства: административного и гражданского, в связи с чем оформление жалоб на решения государственного инспектора в зависимости от принятого им решения должно носить самостоятельный характер путем составления отдельных жалоб на каждое решение.
Указанное требование директором ГУ РК «ЦСЗН ...» Уляшевой О.В. нарушено, поскольку в ее жалобе указывается на незаконность решений государственного инспектора труда, судебное производство по которым предусматривает различный порядок обжалования.
Кроме того, из жалобы не ясно, почему при обращении в суд общей юрисдикции заявитель в своей просьбе руководствуется нормами арбитражного законодательства, а также какими нормами руководствуется заявитель, обжалуя акт проверки государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГ..
Различное производство обжалуемых решений исключают возможность рассмотрения настоящей жалобы в рамках одного производства, в связи с чем она подлежит возвращению директору ГУ РК «ЦСЗН ...» Уляшевой О.В.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить директору ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» Уляшевой О.В. жалобу на решение (акт проверки от ДД.ММ.ГГ. №), принятого по результатам проверки, предписание государственного инспектора по труду № от ДД.ММ.ГГ. и постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ..
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Судья- Арефьева Т.Ю.