Дело № 12-54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сыктывкар 07 апреля 2011 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Рудометова Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бахмановой Г.Б.к. на постановление Врио начальника ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Бахманова Г.Б.к. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на постановление Врио начальника ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, которым она признана виновной в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Просит постановление административного органа отменить, считает, что административного правонарушения не совершала, поскольку обратилась в орган миграционного учёта с заявлением о регистрации по месту жительства в установленные законодательством сроки.
В судебном заседании заявитель и её представитель Алиев И.Д.о. на доводах жалобы настаивали.
Представитель административного органа Яркова В.А. с жалобой не согласилась.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. в отношении Бахмановой Г.Б.к. Врио начальника ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара Ярковой В.А. составлен протокол № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из протокола, гражданка Азербайджана Бахманова Г.Б.о. получила разрешение на временное проживание в РФ (РВП №), фактически паспорт со штампом был получен ДД.ММ.ГГ. в УФМС России .... С ДД.ММ.ГГ. по настоящее время гр. Бахманова Г.Б.о. допускает нарушение требований ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно должно быть указание сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
ДД.ММ.ГГ. начальник ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара Яркова В.А., рассмотрев административный материал в отношении Бахмановой Г.Б.о., вынесла постановление № по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, как следует из резолютивной части постановления № от ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения признан гражданин Алиев Р.Ю.о..
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что административный орган при рассмотрении дела об административном правонарушении не принял надлежащих мер для установления сведений о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не удостоверился в личности указанного лица, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отношении одного лица, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении иного лица.
Вышеназванное нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нарушение процессуальных требований при вынесении постановления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ влечет его отмену и направление материала на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Бахмановой Г.Б.к. удовлетворить.
Постановление Врио начальника ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара № от ДД.ММ.ГГ. в отношении Бахмановой Г.Б.к. о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодека РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере ... рублей, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.П. Рудометова