жалоба на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности



Дело № 12-59/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 05 мая 2011 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Рудометова Н.П., рассмотрев жалобу ЭМУП «Жилкомхоз» на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГ ЭМУП «Жилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ЭМУП «Жилкомхоз» обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на указанное постановление, просит его отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Шарый С.В. на доводах жалобы настаивал.

Представитель отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... Шостак И.В. с доводами жалобы не согласилась, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.

ДД.ММ.ГГ должностным лицом отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... в отношении ЭМУП «Жилкомхоз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола ДД.ММ.ГГ в ... часов ... минут по адресу ..., в общем коридоре дома установлено изменение объёмно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасности эвакуации людей (установлена непроектная перегородка в районе квартиры ), чем нарушен п. 40 ППБ 01-03.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГ ЭМУП «Жилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Из письменных материалов дела следует, что собственником жилого по адресу ... является Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ ЭМУП «Жилкомхоз» является в отношении дома по адресу ... управляющей компанией и не может быть отнесена к числу лиц, несущих в силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Таким образом, поскольку ЭМУП «Жилкомхоз» не является субъектом административного правонарушения, его действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба ЭМУП «Жилкомхоз» подлежит удовлетворению, постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГ о привлечении ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ надлежит отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЭМУП «Жилкомхоз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ЭМУП «Жилкомхоз» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГ о привлечении ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЭМУП «Жилкомхоз» по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.П. Рудометова