Дело № 12-72/11

г. Сыктывкар 01 июля 2011 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Баталов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Храмова ФИО3 на постановление мирового судьи ... Эжвинского района г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи ... Эжвинского района г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ ... Храмов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Храмов В.Г. обратился с жалобой в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обосновании жалобы, указав, что досылка с целью замены первоначально представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в новой редакции форм КНД 1151001 за ДД.ММ.ГГ не образует состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании Храмов В.Г., доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без его участия.

Заслушав объяснения заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки представления налоговой декларации и уплаты налога на добавленную стоимость установлены статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (квартал).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленного должностным лицом отдела камеральных проверок МИФНС России № по РК, следует, что ... Храмов В.Г. допустил несвоевременное представление налоговому органу налоговой декларации по НДС за ДД.ММ.ГГ по сроку представления ДД.ММ.ГГ, фактически предоставив её ДД.ММ.ГГ.

Постановлением мирового судьи ... Эжвинского района г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ Храмов В.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Как следует из материалов дела, налоговая декларация по форме КНД 1151001 (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2007г. №113н) за ДД.ММ.ГГ отправлена ... Храмовым В.Г. в налоговый орган заказным письмом с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГ, что подтверждается почтовой квитанций от ДД.ММ.ГГ №.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГ МИФНС России № по РК отказало ... в принятии налоговой декларации, поскольку декларация представлена не по установленной форме.

ДД.ММ.ГГ ... направил в адрес налогового органа налоговую декларацию по НДС (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.10.2009г. №104н).

Таким образом, налоговая декларация по НДС по установленной форме была представлена ... в налоговый орган с нарушением срока, установленного ст.174 НК РФ.

Доводы заявителя о том, что представленная в налоговый орган ДД.ММ.ГГ декларация не может быть признана неустановленной, поскольку ее форма и содержание идентичны с декларацией, утвержденной приказом Минфина РФ от 15.10.2009г. №104н, являются необоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (п.7 ст. 80 НК РФ).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.10.2009г. №104н утверждена форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. Этим же приказом признан утратившим силу приказ Минфина РФ 21.11.2007г. №113н.

Таким образом, представленная ... налоговая декларация по форме, установленной приказом Минфина РФ 21.11.2007г. №113н не соответствовала требованиям, предъявляемым к ней ст. 80 НК РФ.

Необоснован также довод заявителя о том, что налоговый орган неправомочно отказал в приеме налоговой декларации в редакции приказа Минфина РФ 21.11.2007г. №113н.

Согласно пункта 133 Административного регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 № 9н (далее - Регламент), налоговая декларация не принимается у налогоплательщика в случае представления налоговой декларации не по установленной форме (установленному формату) и не в установленном порядке.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 133 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, информирует налогоплательщика (его представителя) о том, что налоговая декларация (расчет) не принята, с указанием причины в устной форме в случае, если налоговая декларация (расчет) представлена налогоплательщиком лично или через представителя, либо соответствующим уведомлением, направленным налогоплательщику (его представителю) почтовым отправлением заказным письмом (п.134 Регламента).

При таких обстоятельствах, уведомление МИФНС России № по РК № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в приеме налоговой декларации НДС, направленное в адрес налогоплательщика является правомерным.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что вина Храмова В.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Все доказательства по делу были оценены мировым судьей в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Правильно оценив доказательства по делу, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Храмова В.Г. состава вменяемого правонарушения.

Процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления и составления протокола об административном правонарушении, способных повлечь отмену постановление мирового судьи, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства дела, данные личности правонарушителя, наказание определено в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, также не имеется.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу Храмова В.Г. – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи ... Эжвинского района г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ о привлечении Храмова ФИО3 к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Храмова ФИО3 - без удовлетворения.

Решение в порядке ст.31.1 КоАП РФ вступает в законную силу немедленно.

Судья Р.Г. Баталов