Дело № 12-6/2012

решение

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баталов Р.Г.,

с участием Герасимова О.Д.,

рассмотрев жалобу Герасимова О.Д. на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от **.**.**, которым Герасимов О.Д. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от **.**.** Герасимов О.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Герасимов О.Д. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить как вынесенное незаконно, с нарушением норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела Герасимов О.Д. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Заслушав Герасимова О.Д., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п.8 п.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, **.**.** в ... часов ... мин. при проведении плановой проверки в области защиты населения и территорий от ЧС ООО «Сыктывкарское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», расположенного по адресу ... было установлено, что ... Герасимов О.Д. не организовал разработку плана основных мероприятий в области ГОЧС на текущий год и согласование с его органом местного самоуправления, чем нарушил п.3; абз. 2 п.4 «Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях», приказа МЧС РФ от 14.11.20008г. №687.

Факт нарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении Герасимовым О.Д. при рассмотрении дела не оспаривался и подтверждается письменными материалами дела.

Следовательно, в действиях Герасимова О.Д. имеют место событие и состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статья 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен **.**.**, т.е. в момент выявления правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ на момент совершения Герасимовым О.Д. вменяемого правонарушения (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) для должностных лиц была предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 06.11.2011 N 295-ФЗ, вступившего в действие с 20.11.2011г. санкция указанной статьи предусматривает ответственность для должностных лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, мировой судья неправильно применил Герасимову О.Д. наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, поскольку закон, отягчающий административную ответственность, вступил в действие после совершения привлекаемым лицом правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом установленных по делу обстоятельств, постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Принимая во внимание личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Герасимову О.Д. наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от **.**.** изменить, признать Герасимова О.Д. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штраф в размере 4000 рублей.

Решение в порядке ст.30.9 КоАП РФ обжалованию не подлежит, на основании п.3 ст.31.1 КоАП РФ вступает в силу немедленно.