Дело № 5-25/2011

        г. Сыктывкар                                                                                      13 апреля 2011 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием законного представителя юридического лица Леоновой Н.П., представителя ОГПН Эжвинского района г. Сыктывкара Птицыной М.О. (доверенность от ДД.ММ.ГГ), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида» г. Сыктывкара, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,                                            

                                                                                                                                                                                                             УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК Грибко С.В. № от ДД.ММ.ГГ старшим инспектором ОНД Шостак И.В. с участием законного представителя МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» ДД.ММ.ГГ проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности помещений детского сада, расположенного по адресу ....

В результате проверки были выявлены нарушения юридическим лицом п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ №, а именно:

- допустило размещение и хранение мебели и других предметов (стол, шкафы и т.д.) в помещении электрощитовой.

По результатам проверки в отношении юридического лица ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол направлен для рассмотрения в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Временный запрет деятельности юридического лица не применялся.

В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» Леонова Н.П. с протоколом согласна, пояснив, что помещение электрощитовой по техническому паспорту является кабинетом и используется как кабинет, в котором имеется встроенный шкаф, стол. Но в этом же кабинете находится электрощитовой шкаф, в связи с чем в ДД.ММ.ГГ. ОГПН было выдано предписание о проведении категорирования указанного помещения в срок до ДД.ММ.ГГ. К моменту внеплановой проверки ДД.ММ.ГГ категорирование помещения было выполнено, однако, не освобождено от мебели. Поскольку кабинетов не хватает, сразу после проверки заведующая обратилась в УДО с ходатайством о перемещении электрощитового шкафа в общую электрощитовую, и использовании этого помещения согласно техническому паспорту. ДД.ММ.ГГ заключен договор на выполнение работ по переносу распределительного щита, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГ     

Представитель ОГПН Эжвинского района г. Сыктывкара Птицына М.О. подтвердила факт выявленного нарушения.

Согласно Уставу МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» является юридическим лицом, расположено по адресу .... Учредителем является МО ГО «Сыктывкар». За МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» закреплено имущество на праве оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности в зданиях, сооружениях, организациях (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Содеянное МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что постановлением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ МДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с применением наказания в виде предупреждения.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, как то, признание вины, принятие мер к устранению нарушения, а также наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного правонарушения, суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности помещения электрощитовой. Суд считает, что эксплуатация указанного помещения в качестве кабинета, в то время как в нем оборудован распределительный щит, создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно работающих в данном кабинете, а также для детей, посещающих детский сад, их родителей, и персонала учреждения. Кроме того, для устранения нарушения правил пожарной безопасности необходимо значительное время.

Применение указанного наказания суд основывает на том, что исполнение предписания от ДД.ММ.ГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГ, в части категорирования помещения электрощитовой, при выполнении категорирования означало также необходимость приведения помещения в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности, что на момент проверки и рассмотрения дела не исполнено.

При таких обстоятельствах применение иного вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившим наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения электрощитовой (кабинет с распределительным щитом) на ... этаже здания по адресу ..., сроком на ... дней.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

      Судья-                                                                              Т.Ю.Арефьева