дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 5-57/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сыктывкар 27 июня 2011 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Демидович С.М.,

с участием представителя отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК К.,

представителя Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Эжвинская стоматологическая поликлиника» Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения ... по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения ... направлены в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара по подведомственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ должностным лицом отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения ... на основании Распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК №... от ДД.ММ.ГГ проведена проверка исполнения «Сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и т.п., расположенных на территории РК на 2011 год».

В результате проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения ... составлен протокол №... от ДД.ММ.ГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГ в ... часов ... минут установлено, что по адресу ... на территории в зданиях, сооружениях и помещениях МБУЗ ... выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала Главный врач МБУЗ ... Л., которому вручена копия протокола, о чем имеется его подпись.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица Н. с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что в учреждении проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, в частности, проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода, установлен доводчик на дверях запасного эвакуационного выхода со 2 этажа, заделаны отверстия и зазоры в местах пересечения перекрытий. В отношении установки противопожарных дверей и разделения между собой помещений, работа проведена, денежные средства выделены, двери заказаны и в ближайшее время будут установлены.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК К. настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, усматриваю следующие основания для привлечения МБУЗ ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Часть 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения правил пожарной безопасности, выявленные по итогам проверки и указанные в акте №... от ДД.ММ.ГГ, а именно:

- не проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения не реже 2 раз в год (весной и осенью). Основание п.89, ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ»;

- не обеспечено оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (запасной эвакуационный выход со 2 этажа). Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- не установлены противопожарные двери помещений электрощитовой и вентиляционных камер с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;

- допущены отверстия и зазоры в местах пересечения перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями (в перекрытии перехода в детское отделение 2 этаж). Основание: п.37 ППБ 01-03;

- не разделены между собой помещения с различными классами функциональной пожарной опасности (помещения больницы от помещений поликлиники на первом этаже) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной опасности или противопожарными преградами. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГ составлен в отношении МБУЗ ... обоснованно.

На основании ч. 1 ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено, что МБУЗ ... осуществляет свою деятельность в помещениях по адресу ....

Согласно Уставу, создано Постановлением главы Администрации муниципального образования «Эжвинский район г.Сыктывкара» №... от ДД.ММ.ГГ путём реорганизации МУЗ ...

Бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет смету, лицевые счета, владеет закрепленным за ним имуществом, в том числе зданием, сооружениями и оборудованием.

В виновных бездействиях МБУЗ ... усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не допущено.

Учитывая характер правонарушения, количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности, с учетом проведенной и проводимой работы по устранению нарушений, суд считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует цели обеспечения общественной безопасности и предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Судья С.М. Демидович