дело № 5-80/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сыктывкар 25 июля 2011 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Муравьёва Н.Г.,

с участием ст. инспектора ОУФМС России по Республики Коми Лефлер Н.С.,

директора ООО «РегионКомСтрой» Изъюрова А.А.

представителя адвоката Косырева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «РегионКомСтрой», ..., в лице директора Изъюрова А.А.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ старшим инспектором УФМС РОССИИ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара Лефлер Н.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ по факту того, что ООО «РегионКомСтрой» в лице директора Изъюрова А.А. ДД.ММ.ГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана Н., ... в качестве рабочего по укладке уличной плитки-брусчатки в районе адрес на территории строящегося остановочного комплекса с торговыми павильонами, у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Своими действиями ООО «РегионКомСтрой» в лице директора Изъюрова А.А. ДД.ММ.ГГ нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».

По делу проводилось административное расследование, рассмотрение дела подведомственно Эжвинскому районному суду г. Сыктывкара.

В судебном заседании директор ООО«РегионКомСтрой» Изъюров А.А. вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что он является директором ООО«РегионКомСтрой», осуществляет контроль за деятельностью предприятия. Действительно ООО«РегионКомСтрой» по договору подряда осуществляло ряд работ, в том числе выполнение работ по устройству дорожного покрытия из брусчатки адрес. Никаких иностранных граждан он для производства работ не приглашал, что на объекте, где проводились работы ООО «РегионКомСтрой», делал гражданин Узбекистана Н., он не знает.

Представитель ООО«РегионКомСтрой» Косырев А.П.в судебном заседании показал, что представленными документами не установлена вина предприятия в совершении указанного административного правонарушения. Из имеющихся материалов нельзя сделать однозначного вывода, кто пригласил иностранных граждан для производства работ, не установлено, какие еще организации, либо граждане осуществляли строительные работы на указанном объекте.

Представитель ОУФМС России по Республики Коми Лефлер Н.С. в судебном заседании показала, что в результате проверки был выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Н. при отсутствии у него разрешения на работу. Работы по договору подряда выполняло ООО«РегионКомСтрой», директором которого является Изъюров А.А., который должен отвечать да деятельность предприятия. С учетом всех обстоятельств полагает, что возможно применить административное приостановление деятельности предприятия на непродолжительный период времени.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении материала, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно прим. 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина, не имеющего предусмотренного законом разрешения на работу в Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу (пункт 4 статьи 13 Закона).

В судебном заседании установлено, что при проведении ОУФМС России по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГ на территории строящегося остановочного комплекса с торговыми павильонами, расположенного в районе адрес осуществлял трудовую деятельность гр. Узбекистана Н. ..., а именно осуществлял укладку уличной плитки-брусчатки на территории комплекса. При проведении проверки было установлено, что Н. осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, чем нарушил требование п.4 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002 года.

На основании договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГ между ООО «РегионКомСтрой» и К. ООО «РегионКомСтрой» обязуется выполнить собственными и привлеченными силами работы по возведению торгово-остановочного комплекса с левой стороны автодороги адрес.

Контроль за деятельность предприятия ООО «РегионКомСтрой» осуществляет директор. Приказом № от ДД.ММ.ГГ директором ООО «РегионКомСтрой» назначен Изъюров А.А.

Согласно ст.2.1ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст.2.1 ч.3 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вина ООО «РегионКомСтрой» в лице директора Изъюрова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РегионКомСтрой» в лице директора Изъюрова А.А. состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на ... суток.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «РегионКомСтрой» в лице директора Изъюрова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ... суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня оглашения через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Судья - Н.Г. Муравьёва