Дело № 5-97/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 октября 2011 года г. Сыктывкар Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием представителей УФМС России по Республике Коми Овчинниковой А.С. и Лефлер Н.С., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Макурина С.Н., ..., работающего ..., УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГ должностным лицом отделения УФМС России по Республике Коми в Эжвинском районе г. Сыктывкара в отношении Макурина С.Н. составлен административный протокол по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что Макурин С.Н. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего по укладке уличной плитки-брусчатки около строящегося здания, расположенного по адресу ..., гражданина Кыргызстана К., не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Протокол об административном правонарушении направлен в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара для рассмотрения по существу. В судебное заседание Макурин С.Н. не явился. Судебная телеграмма, направлена по месту его регистрации, возвращена в суд с почтовой отметкой о не проживании по месту регистрации. При таких обстоятельствах суд считает Макурина С.Н. надлежаще извещенным и возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представители административного органа в судебном заседании настаивают на привлечении Макурина С.Н. в административной ответственности. Проверив материалы дела, заслушав представителей отделения УФМС России по РК, суд приходит к следующему. Согласно части 1 ст.18.15 КОАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, подтверждается факт привлечения Макуриным С.Н. гражданина Кыргызстана К.. к трудовой деятельности без разрешения на работу. Макурин С.Н. в объяснении от ДД.ММ.ГГ указал, что является собственником незавершенного строительства «...» объекта по адресу ..., одновременно является застройщиком объекта. Для осуществления наружных работ, не требующих квалификации, он заключил устный договор с физическим лицом по имени Н., оплачивая его продуктами питания. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он находился в командировке в .... На период его отсутствия работы должны были быть прекращены, но бригадир по имени Н. их почему-то продолжал. О том, что ДД.ММ.ГГ осуществлял тротуарную плитку гражданин Кыргызстана, он не знал, на работу его не нанимал, договор не заключал. В своем объяснении К.. подтвердил, что действительно является гражданином Кыргызстана, и в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ укладывал плитку у строящегося здания по адресу ..., при этом разрешения на работу не имел. К.. подвергнут административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации, без соответствующего разрешения. Из объяснений Л.следует, что по договоренности с Макуриным С.Н. он в период его отсутствия присматривал за строящимся объектом по адресу ..., и ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ увидел там ... иностранцев, которые таскали песок. Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по РК ДД.ММ.ГГ, подтверждается, что Макурин С.Н. является собственником объекта незавершенного строительства – «...», расположенного по адресу .... Таким образом, в судебном заседании полностью установлена вина Макурина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Доводы Макурина С.Н. о том, что он не знал, что уличную плитку к его зданию осуществляет гражданин Кыргызстана, которого он на работу не нанимал и договор с ним не заключал, суд находит не состоятельными, поскольку собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Постороннее лицо в отсутствие воли Макурина С.Н. не имело бы материальной заинтересованности от выполненных работ и доступа к его имуществу. Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Допуск К.. к работе на строящемся объекте, принадлежащем Макурину С.Н., подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении К.. Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении Макурина С.Н. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Макурина С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с даты вручения или получения копии постановления. Судья Т.Ю. Арефьева Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ). ... ... ... ... ... Судья Т.Ю. Арефьева