Дело № 5-113/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сыктывкар 08 июля 2010 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Рудометова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением начальника Отдела Государственного пожарного надзора Эжвинского района г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС РФ по РК от ДД.ММ.ГГ. материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара направлены в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара по подведомственности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара на основании распоряжения начальника Отдела Государственного пожарного надзора Эжвинского района г. Сыктывкара № от ДД.ММ.ГГ. старшим инспектором отдела ГПН Эжвинского района города Сыктывкара В. проведена проверка исполнения «Сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора, расположенных на территории РК на 2010 год».
В отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара составлен протокол № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГ. в ... часов ... минут в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара, расположенном по адресу: ... установлены следующие нарушения:
- не предусмотрена на объекте фотолюминесцентная эвакуационная система (ФЭС), включающая в себя обозначение (визуализацию) элементами ФЭС (путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты и противоаварийной защиты и т.п., объектов аварийного опознания) в соответствии с приложением Б ГОСТа Р 12.2.143-2002, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; п. 7 табл. 2 п. 18 НПБ 104-03; п/п «а» п. 4.1.1, 4.4, абз. 2 п. 4.5 ГОСТа Р 12.2.143-2002;
- отсутствует проектная документация (инженерные изыскания) по оборудованию зданий (помещений) системами инженерной защиты (установками автоматической пожарной сигнализации (АПС), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), которые должны были быть выполнены до монтажа указанных систем, чем нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; ч.1, ч. 4 п. 2.3, ч. 4.1, ч. 12 п.9 ст. 47, гл. 6 ФЗ-190 «Градостроительный кодекс»; прил. 9 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»;
- не установлены точечные дымовые извещатели под потолком в каждом отсеке шириной 0,75 м., ограниченном строительными конструкциями (балками) выступающими от потолка на расстояние от 0,08 до 0,4 м. в актовом зале, чем нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации; п. 12.20 НПБ «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования (НПБ 88-2001);
- определить категорию взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс опасности по ПУЭ столярной мастерской, чем нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППБ 01-03;
- отсутствуют на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, в библиотеке на 3 этаже, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60 ППБ 01-03;
- отсутствуют на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, в помещении для хранения спортивного инвентаря в спортивном зале, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60 ППБ 01-03;
- отсутствуют на светильниках колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, в спортивном зале, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60 ППБ 01-03;
- не установлено не менее 2-х огнетушителей на 1 этаже, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 108 прил. 3 п. 8 ППБ 01-03;
- не установлено не менее 2-х огнетушителей на 2 этаже, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 108 прил. 3 п. 8 ППБ 01-03;
- не установлено не менее 2-х огнетушителей на 3 этаже, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 108 прил. 3 п. 8 ППБ 01-03;
- не восстановлена дверь из коридора перехода, препятствующая распространению опасных факторов пожара, чем нарушены ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 40 ППБ 01-03;
- не установлены точечные дымовые извещатели под потолком в каждом отсеке шириной 0,75 м., ограниченном строительными конструкциями (балками) выступающими от потолка на расстояние от 0,08 до 0,4 м. в спортивном зале, чем нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации; п. 12.20 НПБ «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования (НПБ 88-2001);
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала законный представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара Елагина В.А., получила его копию, о чем имеется её подпись.
В судебном заседании представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара Елагина В.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что пункты 5, 6, 8, 9, 10 предписания отдела ГПН Эжвинского района г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС России по РК № от ДД.ММ.ГГ. устранены. Установка ФЭС (пункт 1 предписания) планируется на 2011 год. По остальным пунктам предписания проводится согласование в части финансовых затрат.
Представитель отдела ГПН Эжвинского района г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС России по РК в судебном заседании поддержал требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
Проверив материалы дела, усматриваю следующие основания для привлечения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Часть 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара на основании ч. 1 ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», согласно которой ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Судом установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: ... Учредителем МОУ «СОШ № 31» является МО ГО «Сыктывкар», от имени которого действует Администрация МО ГО «Сыктывкар». МОУ «СОШ № 22» является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет смету, лицевые счета. В виновных бездействиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не допущено.
Согласно ч. 1 ст. 3. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Учитывая характер правонарушения, количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности, с учётом проводимой работы по устранению выявленных нарушений, суд считает, что назначение наказания в виде предупреждения соответствует цели обеспечения общественной безопасности и предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 22» г. Сыктывкара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Судья - Н.П. Рудометова