Дело № 5-103/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 05 июля 2010 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием законного представителя юридического лица Журавлевой И.В, представителя отдела ГПН Эжвинского района г. Сыктывкара Шостак И.В. (по доверенности), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МОУ «Основная общеобразовательная школа №34», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника отдела ГПН Эжвинского района г. Сыктывкара В. от ДД.ММ.ГГ. № должностным лицом отдела ГПН М. была проведена плановая документарная и выездная проверка с участием законного представителя МОУ «Основная общеобразовательная школа №34» Б., и составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГ. № о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности.
На основании акта от ДД.ММ.ГГ. в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГ. в ... часов в помещениях и на территории по адресу: ... МОУ «Основная общеобразовательная школа №34» нарушило Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ, а именно:
-не предусмотрело на объекте фотолюминесцентную эвакуационную систему (ФЭС), включающую в себя обозначение (визуализацию) элементами ФЭС (путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты и противоаварийной защиты и т.п., объектов оперативного опознания) в соответствии с приложение Б ГОСТа Р 12.2.143-2002, чем нарушило ч. 1, ст. 151 ФЗ-123; п. 3 ППБ 01-03; п. 7 табл. 2 п. 18 НПБ 104-03; п/п «а» п. 4.1.1, 4.4, абз. 2 п. 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2002;
-допустило эксплуатацию электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (открыта распределительная коробка в туалете на 2 этаже), чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123, п. 57 ППБ 01-03;
-не обеспечило в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения 2 этажа, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 108 прил. 3, п. 15 ППБ 01-03;
-не обеспечило в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) помещения 3 этажа, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 108 прил. 3, п. 15 ППБ 01-03;
-допустило изменение функционального назначения бывшего помещения туалета (на 1 этаже) под помещение для хранения различных материалов, чем нарушило 1 ст. 151 ФЗ-123,; п. 38 ППБ 01-03;
-не определило для складского помещения категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилами устройства электроустановок (далее - ПУЭ), и не обозначило на дверях помещении (бывший туалет на 1 этаже), чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 33 ППБ 01-03;
-допустило изменение функционального назначения помещения (на 1 этаже возле туалета мальчиков) под помещение для хранения различных материалов, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 38 ППБ 01-03;
-не определило для складского помещения категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), и не обозначило на дверях помещения (возле туалета мальчиков на 1 этаже), чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 33 ППБ 01-03;
-допустило изменение функционального назначения помещения (на 1 этаже возле кабинета №20) под помещение для хранения различных материалов, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 38 ППБ 01-03;
-допустило эксплуатацию светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, в помещении для хранения музыкальных инструментов, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 60 ППБ 01-03;
--допустило эксплуатацию светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, в помещении тренерской, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 60 ППБ 01-03;
-допустило эксплуатацию светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников, в помещении душевой поваров, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 60 ППБ 01-03;
-допустило эксплуатацию светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильника в кабинете №7 в 1 корпусе школы, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 60 ППБ 01-03;
-допустило эксплуатацию электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (открыты распределительные коробки на 1 этаже 1 корпуса школы), чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 57 ППБ 01-03;
-не определило для складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), и не обозначило на дверях помещений (на 1 этаже 1 корпуса школы), чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 33 ППБ 01-03;
-не восстановило слуховое окно чердачного помещения, чем нарушило ч. 1 ст. 151 ФЗ-123; п. 44 ППБ 01-03.
При этом выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, тем самым могут причинить вред охраняемым общественным отношениям в области пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Протокол для рассмотрения направлен в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Временное приостановление деятельности не применялось.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Журавлева И.В. с протоколом согласилась, пояснив, что большая часть нарушений во втором корпусе устранена, на устранение нарушений в 1 корпусе необходимы финансовые затраты, без которых нарушения не устранить.
Представитель отдела ГПН Шостак И.В. считает необходимым приостановить деятельность 1 корпуса школы, поскольку он может использоваться под складирование в связи с ремонтом 2 корпуса, однако, это может привести к пожару, т.к. в 1 корпусе имеются нарушения в части электропроводки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно Уставу МОУ «Основная общеобразовательная школа №34» является юридическим лицом и на праве оперативного управления за ним закреплено здание по адресу: ...
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения юридическим лицом законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности подтвержден материалами дела, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности.
Статья 4.1 КоАП РФ определяет учитывать при назначении наказания юридическому лицу характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Постановлением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. № МОУ «Основная общеобразовательная школа №34» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельство, а также то, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также с учетом требований ст. 4.6 КоАП РФ, а также то, что применение административного наказания в виде штрафа не привело к надлежащим результатам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МОУ «Основная общеобразовательная школа №34» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса №1 школы, расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) дней.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с даты получения копии постановления.
Судья Т.Ю. Арефьева