Дело № 5-131/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 26 июля 2010 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Тарабукин М.А.,
с участием государственного инспектора по охране труда В.,
представителя ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» Швецовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ. машинист резательных и сшивных машин ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» Н. при работе на склеивающем станке, установленном в цехе производства гофропродукции, введенном в эксплуатацию (Акт о вводе в эксплуатацию оборудования от ДД.ММ.ГГ.) без защитного устройства, сигнальной разметки и знаков безопасности, получила тяжелую травму обеих кистей с размозжением мягких тканей и отрывом фаланг 1,2,5 пальцев слева и 1-5 пальцев справа.
ДД.ММ.ГГ. по данному факту государственным инспектором по охране труда В. был составлен в отношении ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также протокол о временном запрете деятельности оборудования данной организации, а именно склеивающего станка, установленного в цехе производства гофропродукции, введенного в эксплуатацию в соответствии с Актом о вводе в эксплуатацию оборудования от ДД.ММ.ГГ.
В производстве по делу при составлении протоколов участвовал ... ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» М., который пояснил, что действительно имело место нарушение, которое подлежит устранению в течение 2-3 дней.
В судебном заседании В. пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены и считает, что необходимости в дальнейшем запрете деятельности оборудования нет.
Представитель ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» Швецова И.С. суду пояснила, что согласны с допущенными нарушениями, в настоящее время все недостатки устранены, считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из объяснения потерпевшей Н., ДД.ММ.ГГ., заканчивая смену, она отпустила напарницу на перерыв, а сама стала готовить рабочее место для другой смены. Подойдя к станку, ей показалось, что один из протягивающих валов сырой и решила его протереть. Прислонив левую руку к крутящемуся валу, он затащил её. Пытаясь освободить руку, стала сдерживать крутящий вал и вторую руку тоже затащило. Закричав от боли, к ней подбежали работники и остановили вал.
Осмотром места несчастного случая, происшедшего с Н., а именно склеивающего станка и протягивающих валов, установлено отсутствие защитных ограждений и кожухи. Пострадавшей были использованы средства индивидуальной защиты, соответствующие нормативным требованиям.
Ст. 5.27. ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 22 ч. 2 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ч. 2 п. 1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
В соответствии со ст. 211 ч. 2 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.05.200г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 6.06.1991 № 807, распространяется на производственное оборудование, применяемое во всех отраслях и устанавливает общие требования безопасности, являющиеся основой для установления требований безопасности в стандартах, технических условиях, эксплуатационных и других конструкторских документах на производственное оборудование конкретных групп, видов, моделей.
ГОСТ Р 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и сигнальная разметка. Назначение и правила применения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 19.09.2001 № 387 – ст., разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей.
Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, утвержденных Госкомитетом РФ по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 1997г., предназначены для работодателей целлюлозно-бумажных и лесохимических производств (физических и юридических лиц). Настоящие Правила регламентируют требования, обязанности, права и ответственность организаций в части улучшения условий охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
В рамках проводимого расследования причинами получения Н. тяжелой травмы на производстве были установлены:
1. В нарушение п. 2.1.5. ГОСТ 12.2.003-91, движущие части склеивающего станка (производственного оборудования), являющиеся возможным источником травмоопасности, не были ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использованы другие средства, предотвращающие травмирование работника,
2. В нарушение п. 4.3. ГОСТ Р 12.4.026-2001, работодатель не обозначил виды опасности, опасные места и возможные опасные ситуации сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой.
3. В нарушение требований п. 7.6. Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, утвержденных Госкомитетом РФ по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 1997 г., пуск и эксплуатация оборудования допущена без ограждений, сигнализации, блокировок и других средств, обеспечивающих безопасность его обслуживания.
Таким образом, факты о нарушении требований по охране и безопасности труда работодателем в лице ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия», изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердились.
Процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не допущено.
Поскольку в настоящее время обстоятельства, создающие угрозу причинения вреда, устранены, необходимости в дальнейшем запрете деятельности оборудования данной организации нет.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность и характер совершенного правонарушения, его тяжкие последствия, признание нарушителем своей вины, что расценивается как раскаяние, а также финансовое положение организации.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО ПКП «Сыктывкарские бумажные изделия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара.
Судья- Тарабукин М.А.