Дело № 5-147/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сыктывкар 24 сентября 2010 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Игушева Л.С.,
с участием законного представителя Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум» Томилова В.С.,
представителя Отдела Государственного пожарного надзора Эжвинского района города Сыктывкара РК Шостак И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум» (ФГОУ СПО «СЦБТ»), расположенного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на основании распоряжения заместителя начальника Отдела Государственного пожарного надзора ... УГПН ГУ МЧС РФ ... № от ДД.ММ.ГГ. заместителем начальника Отдела Государственного пожарного надзора ... УГПН ГУ МЧС РФ ... проведена проверка в ФГОУ СПО «СЦБТ» с целью исполнения «Сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора на территории РК на 2010 год» от ДД.ММ.ГГ.
В результате проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГОУ СПО «СЦБТ».
Согласно протоколу установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- не организовано обучение ... Томилова В.С. организации пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию МЧС России, не организовано обучение должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию МЧС России:
Должностных лиц1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 /п. З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п.п. 31, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»/;
- допущено загромождение путей эвакуации различными предметами (лопатами, спортивными матами) (учебный корпус, спортивный зал №, ... этаж) /п.53 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»/;
- не обеспечено исполнение выхода из лестничной клетки на кровлю противопожарным люком второго типа. (учебный корпус, лестничная клетка с северной стороны здания), /п. З ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 8.4* СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- допущено использование пожарных шкафов, которые не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно выполнены из горючего материала, отсутствует паспорт по ГОСТ 2.601: в учебном корпусе: № - № библиотека, тамбур, ... этаж; № - № библиотека, книгохранилище, ... полуэтаж, ... этаж; № - № библиотека, книгохранилище ... полуэтаж, ... этаж; № - № актовый зал, ... этаж; № - № спортивный зал №, ... этаж; № - № компьютерный класс, ... этаж; № - № компьютерный класс, ... этаж; № - коридор возле аудитории №, ... этаж; № –центральный лестничный марш, второй этаж; № – правый лестничный марш, второй этаж; № – № служебный кабинет, второй этаж; № – правый лестничный марш, ... этаж; № – центральный лестничный марш, ... этаж; № – коридор возле аудитории №, ... этаж; № – кабинет №, препараторская, ... этаж; № – правый лестничный марш, ... этаж; № – № аудитория; № – № серверная; № – общежитие, № комната для стирки, ... этаж; в общежитии: № –угловая кухня, ... этаж; № – угловая кухня, ... этаж; № – угловая кухня, ... этаж; № – угловая кухня, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к вахте, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к вахте, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к вахте, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к вахте, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к вахте, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к спортивному залу №, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к спортивному залу №, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к спортивному залу №, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к спортивному залу №, ... этаж; № – лестничный марш № ближе к спортивному залу №, ... этаж; № – спортивный зал №; /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п.п. 4.4; 4.17.1 НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»/;
- допущено использование горючей отделки (деревянные материалы) на путях эвакуации (пол, стены) (переход между учебным корпусом и корпусом со столовой и мастерскими, 1 этаж) /п. 53 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»/;
- допущено устройство деревянного настила перед эвакуационным выходом в фойе учебного корпуса (переход между учебным корпусом и корпусом со столовой и мастерскими, 1 этаж со стороны учебного корпуса) /п. 53 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»/;
- не предусмотрены двери в проемах стен зданий в местах примыкания к ним переходов противопожарными второго типа (западной стороны основного учебного корпуса в месте примыкания перехода) /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89* (Строительные нормы и правила) «Общественные здания и сооружения»/;
- не предусмотрены противопожарные двери второго типа в проемах стен зданий в местах примыкания к ним переходах, ведущие в переход (восточной стороны корпуса со столовой и мастерскими в месте примыкания перехода) /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»/;
- допущено загромождение лестничной клетки различными предметами (лопатами, носилками) (общежитие – с западной стороны внутренняя лестничная клетка, соединяющая подвал с первым и вторым этажами) /п. 40 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»/;
- не предусмотрено дымоудаление в коридоре без естественного освещения, предназначенном для эвакуации для 50 и более человек (коридор учебных мастерских, 1 этаж) /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 1.158* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»/;
- не предусмотрено дымоудаление в коридоре без естественного освещения, предназначенном для эвакуации для 50 и более человек (тамбур южного выхода из столовой, 1 этаж, корпуса со столовой и мастерскими) /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 1.158* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»/;
- допущено применение строительных конструкций, способствующих скрытому распространению горения, а именно линолеумом по деревянному настилу (паркету) на 3 этаже учебного корпуса, а также в общежитии: 1, 2, 3, 4, 5 этаж – по деревянному настилу /п. 3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п. 7.8 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- не разделен коридор длиной более 60 метров противопожарными перегородками второго типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60м (переход между учебным корпусом и корпусом со столовой и мастерскими, ... этаж) /п.3 ППБ а РФ (ППБ 01-03); таблица № п.5.14*, п.6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- допущено в помещении электрощитовой отсутствие противопожарной двери, имеющей соответствующий сертификат пожарной безопасности (учебный корпус, дверь №, ... этаж) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- допущен перепад высот в полу на путях эвакуации (учебный корпус, спортивный зал №, ... этаж) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); п.6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, согласно требованиям НПБ 110-03 (мастерская по сварочным работам кааб. №, ... этаж /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); таблица 1, п.3.8 НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности) «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»/;
- не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, согласно требованиям НПБ 110-03 (учебный корпус, библиотека, ... этаж; общежитие, спортивный зал №, ... этаж) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); таблица 3, п.38 НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности);
- допущено в архивном помещении отсутствие противопожарной двери, имеющей соответствующий сертификат пожарной безопасности (учебной корпус, архив, каб.№, ... этаж) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- не оборудовано автоматической установкой пожаротушения помещение хранения и выдачи уникальных изданий, отчетов, рукописей и другой документации особой ценности (учебный корпус, архив. Кааб. №, № этаж) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); таблица 3, п.26 (НПБ 110-03) (Нормы пожарной безопасности)/;
- не оборудовано автоматической установкой пожаротушения помещение для размещения связных процессоров (серверные) /п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); таблица 3, п.35.2 (НПБ 110-03) (Нормы пожарной безопасности)/;
- не предусмотрено дымоудаление в коридоре без естественного освещения, предназначенном для эвакуации 50 и более человек (эвакуационный выход из столовой, коридор в спортивном зале №) /п.3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; п.1.158.* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»/;
- не предусмотрена система вывода с объекта социальной сферы РК с круглосуточным пребыванием людей сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на пульты ЕДДС-01. (общежитие) /п.3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; ст. 54 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ; п.12 «Норм пожарной безопасности» 110-03/;
- не разделен коридор длиной более 60 метров противопожарными перегородками второго типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м (коридор второго этажа учебного корпуса) / п.3 ППБ в РФ (ППБ 01-03); п.6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»/;
- допущено использование горючей отделки (деревянные конструкции) полов и стен на путях эвакуации (общежитие, тамбур эвакуационного выхода с северной стороны здания) /п.53 ППБ 01-03 «ППБ в РФ/»;
- не предусмотрена на объекте фотолюминесцентная эвакуационная система (ФЭС), включающая в себя обозначение (визуализацию) элементами ФЭС (путей эвакуации, эвакуационных дверей (аварийных выходов), опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты и противоаварийной защиты и т.п., объектов оперативного опознания) в соответствии с приложением Б ГОСТа Р 12.2.143-2002 (общежитие; переход из учебного корпуса в корпус со столовой и мастерскими; столовая; корпус с мастерскими; учебный корпус) /п.3 ППБ 01-03 «ППБ в РФ»; П.5.1 табл.2 п.18, 8, 3, 8, 8 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); п/п «а» п. 4.1.1, 4.4, абз.2 п.4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»/;
В судебном заседании директор ФГОУ СПО «СЦБТ» вину в совершении правонарушения признал и показал суду, что частично выявленные нарушения устранены, но для окончательного устранения нарушений не хватает денежных средств.
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора Эжвинского района города Сыктывкара РК требования административного органа о привлечении ФГОУ СПО «СЦБТ» к административной ответственности поддержал.
Проверив представленные материалы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд пришел к выводу о привлечении ФГОУ СПО «СЦБТ», как юридическое лицо, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. нарушения, выявленные ОГПН Эжвинского района г.Сыктывкара, нашли свое подтверждение и создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, тем самым могли причинить вред охраняемым общественным отношениям в области пожарной безопасности.
Процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
Учитывая характер правонарушения, количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности, с учетом проведенной, проводимой и запланированной работы по устранению нарушений, подтвержденной документально, объемом работы по их устранению, а также мнения представителя ОГПН Шостак И.В., суд пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ...
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Судья – Игушева Л.С.