Дело № 5-22/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Сыктывкар 30 марта 2011 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Эжвинская централизованная библиотечная система», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ. главным специалистом отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК К. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении муниципального учреждения культуры «Эжвинская централизованная библиотечная система» (далее - МУК «ЭЦБС») по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГ. в ... час. ... мин. по адресу..., МУК «ЭЦБС» нарушило Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ. №, а именно:
по адресу...:
-допустило перепад высот в полу на путях эвакуации (в районе эвакуационного выхода с западной стороны здания), допустило загромождение эвакуационного выхода в тамбуре эвакуационного выхода с западной стороны здания различными материалами (шкаф), чем нарушило п. 3, 53 ППБ в РФ; п. 6.28* Строительные нормы и правила 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
по адресу...:
-установлена глухая металлическая решетка на окне кабинета заведующей, на окне в читальном зале, отсутствует второй эвакуационный выход, установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (демонтирован пожарный извещатель в кабинете заведующей), чем нарушило п. 3, 40, 98 ППБ в РФ; п. 6.13* СНиП 21.01.97*;
по адресу...:
-установлена глухая металлическая решетка на окне в кабинете заведующей и на окне в помещении видеозала, допущена эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий, не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (эл. розетка в помещении видеозала), установлена глухая металлическая решетка на окне в помещении гардероба и на окне в помещении приема пищи, отсутствует второй эвакуационный выход, эксплуатация электросетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствие колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников
по адресу...:
-отсутствует второй эвакуационный выход, установлена глухая металлическая решетка на окне в кабинете заведующей, чем нарушило п. 3, 40 ППБ в РФ, п. 6.13* СНиП 21.01.97*;
по адресу...:
-установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (демонтирован пожарный извещатель в комнате совещаний, а также в коридоре в районе комнаты совещаний); не обеспечено наличие установки пожарной автоматики в помещении приема пищи (отсутствует пожарный извещатель); не предусмотрено дымоудаление в коридоре без естественного освещения, предназначенных для эвакуации 50 и более человек; отсутствует установка пожарной сигнализации (в части коридора с северной стороны и примыкающих к нему помещениях); эксплуатация эл.сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствие колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников в первом помещении с западной стороны северной части коридора при движении с юга на север), а также в первом помещении с западной стороны северной части коридора при движении с юга на север (скрутка проводов), а также в первом помещении с восточной стороны северной части коридора при движении с юга на север (скрутка проводов), а также в помещении электрощитовой (скрутка проводов); отсутствует предусмотренная проектом дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации в первом помещении с восточной стороны северной части коридора при движении с юга на север; эксплуатация электропроводов осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует крышка на распределительной коробке) в помещении электрощитовой; в помещении электрощитовой производится хранение посторонних предметов (сейф); эксплуатация электросетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствие колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников в северной части коридора в районе эвакуационного выхода; ширина эвакуационного выхода менее 0,8 метров в северной части коридора; эксплуатация электросетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствие колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников в третьем помещении с восточной стороны северной части коридора при движении с юга на север, а также (скрутка проводов) в третьем помещении с восточной стороны северной части коридора при движении с юга на север, в дебаркадере (скрутка проводов), в северной части коридора (скрутка проводов); эксплуатация электросетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствие колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников в северной части коридора, чем нарушило п. 3, 40, 60, 98 ППБ в РФ, п. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 1.158 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п. 38 табл.3 НПБ 110-03, п. 6.16 СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
При этом выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, чем самым могут причинить вред охраняемым общественным отношениям в области пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ. заместителем главного государственного инспектора по адресу... по пожарному надзору Н. составлен протокол № о временном запрете деятельности в отношении помещения библиотеки МУК «ЭЦБС» по адресу..., на период с ... часов ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
В судебном заседании представитель МУК «ЭЦБС» М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГ., пояснила, что большая часть нарушений по помещениям библиотек по адресу..., устранена. по адресу... нарушения выявлены в части помещений, не используемых библиотекой, что не может нести непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК Н. пояснил, что временный запрет деятельности всего помещения библиотеки по адресу..., был применен в связи с тем, что помещения, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности. не отделены от используемых помещений, кроме того, библиотека расположена в жилом доме, что в случае возникновения пожара влечет угрозу жизни и здоровью не только посетителей библиотеки, но и проживающих в доме людей.
Проверив материалы дела, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о том, что в действиях МУК «Эжвинская централизованная библиотечная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и др.
Учитывая, что совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ может нести угрозу жизни или здоровью людей, а также то, что для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности необходимо значительное время, кроме того, помещения библиотеки расположены в жилом доме, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности помещения библиотеки по адресу....
Поскольку все помещения библиотеки между собой взаимосвязаны, второй эвакуационный выход из используемого помещения отсутствует, судья считает необходимым приостановить деятельность всего помещения библиотеки по указанному адресу.
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившим наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное учреждение культуры «Эжвинская централизованная библиотечная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности всех помещений библиотеки, расположенной по адресу..., сроком на ... (...) дней.
Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Судья- Т.Ю.Арефьева