К делу № 2-357/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 26 мая 2010 г.
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мокроусова А.Ф.,
при секретаре Безродневой Е.Г.,
с участием прокурора Сурма С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Ейского межрайонного прокурора в защиту государственных и общественных интересов к администрации ... сельского поселения Ейского района о признании незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Ейского района, выразившееся в непроведении со 02.08.2009 г. антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Ейского района, выразившееся в непроведении с момента вступления в силу Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» со 02 августа 2009 года по настоящее время антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), и обязать администрацию ... сельского поселения Ейского района в месячный срок после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), обосновывая заявление тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что администрацией ... сельского поселения не осуществляется работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); не разработан и не утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы; не готовятся соответствующие заключения.
Помощник Ейского межрайонного прокурора Сурма С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Заинтересованное лицо администрация ... сельского поселения Ейского района представитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 16).
Суд, выслушав прокурора, проверив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит заявление подлежащим удовлетворению.
На основании ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлена обязанность органов местного самоуправления по проведению антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативно правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Согласно ст. 3 этого же Закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится должностными лицами органов местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 выше названного Закона результат проведения антикоррупционной экспертизы должен оформляться в виде соответствующего заключения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов является одной из основных мер по профилактике коррупции.
Из информационного сообщения главы администрации ... сельского поселения Ейского района от 25.03.2010 года Ейскому межрайонному прокурору установлено, что нормативно-правовых актов, определяющих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов администрации и Совета ... сельского поселения Ейского района, не принималось (л.д. 5).
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что администрацией ... сельского поселения Ейского района со 02 августа 2009 года по настоящее время не разработан и не утвержден порядок проведения антикоррупционных экспертиз и не готовятся соответствующие заключения по ним, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявление Ейского межрайонного прокурора в защиту государственных и общественных интересов о признании незаконным бездействия администрации ... сельского поселения Ейского района, выразившееся в непроведении со 02.08.2009 года антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Ейского района, выразившееся в непроведении со 02 августа 2009 года антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), обязав администрацию ... сельского поселения Ейского района в месячный срок после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней.
Председательствующий