К делу №2-566/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
/заочное/
20 сентября 2010 г.
Ейский районный суд Краснодарского края
в составе председательствующего Панченко С.Л.,
с участием прокурора Ивашкова О.В.,
при секретаре Бочковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Борисенко А.С., третьим лицам - Ейскому межрайонному отделу ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о запрете эксплуатировать здание склада,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанными требованиями, просит запретить Борисенко А.С. и иным лицам использовать здание склада литер «А», общей площадью 724,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, п. №, для содержания и разведения свинопоголовья, вплоть до устранения нарушений законодательства о ветеринарии. В обоснование своих требований указывает, что Ейской межрайонной прокуратурой совместно с Ейским межрайонным отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и ГУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Ейского района» была проведена проверка по коллективному заявлению жителей № Ейского района о нарушении законодательства о ветеринарии Борисенко А.С., который в целях личного подсобного хозяйства приобрел в ООО «Юг-Агро» на территории Каневского района Краснодарского края свинопоголовье в количестве 100 голов, а также корма для него. В последующем Борисенко А.С. перевез приобретенное им свинопоголовье с территории Каневского района Краснодарского края на территорию Ейского района Краснодарского края и разместил его в здании склада литер «А», расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, №, общей площадью №1 кв.м. При осмотре здания склада литер «А», расположенного по указанному адресу, используемого Борисенко А.С. для содержания свинопоголовья и земельного участка, на котором находится склад, установлено, что в здании склада и на земельном участке нет навозохранилища, дезбарьера, помещения для хранения ветеринарных препаратов, средств, инструментов и медикаментов, площадки с твердым покрытием с контейнерами для сбора трупов павших животных и иных биологических отходов, отсутствуют емкости с дезраствором для обеззараживания мелкого инвентаря. Дальнейшая эксплуатация Борисенко А.С. здания склада литер «А», по <адрес> в <адрес>, в целях содержания и разведения свинопоголовья, без устранения нарушений законодательства о ветеринарии создает опасность причинения вреда жизни здоровья неопределенного круга лиц, что нарушает право данных лиц на благоприятную среду обитания, и создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде.
Истец полагает, что дальнейшая эксплуатация Борисенко А.С. здания склада для содержания и разведения свинопоголовья вплоть до устранения нарушений законодательства о ветеринарии создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что нарушает право данных лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде. В связи с чем, необходимо запретить ответчику эксплуатацию указанного здания склада до устранения имеющихся нарушений законодательства о ветеринарии и обращении с отходами производства и потребления.
Ответчик Борисенко А.С. в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом.
Третье лицо- представитель УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - Семеняк Е.В. - поддерживает иск прокурора и просит его удовлетворить в полном объеме.
Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, а ответчики не просили о разбирательстве дела в их отсутствие и не сообщили суду об уважительности причин своей неявки.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав помощника прокурора Ивашкова О.В., мнение представителя третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании коллективного заявления от жителей <адрес>, Ейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка о нарушении законодательства о ветеринарии Борисенко А.С. (л.д.6). Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных правил свиноводческими предприятиями, работы свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа, следует, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ б/н и товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № Борисенко А.С. приобрел в ООО «Юг-Агро» свинопоголовье в количестве 100 штук, ветеринарные сопроводительные документы на ввезенное свинопоголовье отсутствует, в нарушение п.1.1, п.1.2, п.1.3, приложение №19 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 №422, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.11.2006г. №8524 (л.д.14-15). Согласно данным технического паспорта, склад №1 (Лит.А), расположенный по <адрес> в пос. №, Ейского района принадлежит многопрофильному предприятию «Ритм» (л.д.7-13).
Договора аренды, иных правоустанавливающих документов на помещение в котором содержится на момент проверки свинопоголовье не представлено, помещение для содержания свинопоголовья захламлено, санитарное состояние неудовлетворительное, используется как склад, в нарушение ст.18 Закона РФ 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» (л.д.15).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьями 13,18 Закона РФ от 14.05.1993г. №4979-1 «О ветеринарии» в редакции от 30.12.2008г. определено, что помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья, граждане - владельцы животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно - санитарным требованиям и нормам. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать зоогигиенические и ветеринарно - санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Здание склада литер «А», расположенное по <адрес>, общей площадью № кв.м., используемое Борисенко А.С. для содержания свинопоголовья и земельного участка, на котором находится склад, установлено, что отсутствует навозохранилище, дезбарьер, помещение для хранения ветеринарных препаратов, средств, инструментов и медикаментов, площадка с твердым покрытием с контейнерами для сбора трупов павших животных и иных биологических отходов, отсутствуют емкости с дезраствором для обеззараживания мелкого инвентаря, что является нарушением пунктов 3.11, 4.1.1 (7,9), 4.1.5, 4.3.1 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств, НТП АПК 1.10.107.001-02, утвержденных Миистерством сельского хозяйства РФ от 27.12.2002 г., пунктов 1.2-1.4, 1.9, 3.4, 4.2.6, 7.1, 7.6, 7.7 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ от 15.07.2002 г. №13-5-2/0525) - (л.д.15).
За допущенные нарушения постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Борисенко А.С. уже был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.
Частью 2 статьи 39 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В частях 1 и 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно- защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Деятельностью ответчика нарушаются законы Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, создается опасность её загрязнения, нарушаются экологические права граждан на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Учитывая тот факт, что дальнейшая эксплуатация Борисенко А.С. здания склада для содержания и разведения свинопоголовья, без устранения нарушения законодательства о ветеринарии и обращении с отходами производства создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что нарушает право этих лиц на благоприятную среду обитания и создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, иск Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Запретить Борисенко А.С. и любым иным лицам использовать здание склада литер «А», общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, п. №, для содержания и разведения свинопоголовья, вплоть до устранения нарушений законодательства о ветеринарии.
Копию данного решения выслать не явившемуся в судебное заседание ответчику, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий