К делу № 2-40/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 12 января 2011 г.
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мокроусова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Федотовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлуцкой Т.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Бурлуцкая Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением и, с учетом уточненных требований, указывает на то, что, она 22.09.2010 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края от 30.09.2010 года № 306 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не могут быть включены в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию период ухода за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с 18.10.1994 года по 15.01.1993 года (1 год 2 месяца 28 дней), в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних центра социального обслуживания УСЗН Ейского района с 16.01.1996 года по 31.10.1999 года ( 3 года 9 месяцев 15 дней) и с 01.11.1999 по 08.02.2010 года (1 год 6 месяцев) по тем основаниям, что постановлением № 463 от 06.09.1991 года разделом «Наименование учреждений» и постановлением № 1067 п. 13 раздела «Наименование учреждений» списка от 22.09.1999 года учреждение «Управление социальной защиты населения» не предусмотрены. Структурное подразделение как «социальный приют» в нем отсутствует. Не обсуждался комиссией вопрос о включении в специальный стаж период учебы с 01.09.1984 года по 29.06.1985 года в СШ № 1 г. Красноармейска в одногодичном педагогическом классе. Поэтому на 22.09.2010 года специальный стаж определен 18 лет 8 месяцев 21 день.
Считает, что периоды работы с 16.01.1996 по 31.10.1999 года (3 года 9 месяцев 15 дней) в качестве воспитателя социального приюта для несовершеннолетних центра социального обслуживания УСЗН Ейского района и с 01.11.1999 по 08.02.2001 (1 год 6 месяцев) в качестве воспитателя в приюте для детей и подростков Управления социальной защиты населения должны быть включены в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также должен быть зачтен в специальный трудовой стаж период её учебы в одногодичном педагогическом классе СШ № 1 г. Красноармейска с 01.09.1984 по 29.09.1985 года. С 08.02.2001 года по 05.07.2009 года она продолжала работу в должности воспитателя в том же социальном приюте, его статус был подтвержден 30.12.2004 года «Ейский районный социальный приют для детей и подростков «Казачок», то есть фактически его название, характер деятельности, направленность не изменилась. Согласно постановления Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 года № 313) в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Перед поступлением в педагогический класс СШ № 1 она работала в должности воспитателя в яслях-саду № 6 г. Красноармейск. С учетом данных периодов работы и учебы её социальный трудовой стаж на 22.09.2010 года составляет 24 года 10 месяцев 5 дней.
Истица Бурлуцкая Т.С. и её представитель председатель ЕРТО Профсоюз работников народного образования и науки РФ Ефимова Т.В. по доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края Семениченко Н.В. по доверенности, в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требование истицы подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Бурлуцкая Т.С.22.09.2010 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что стаж её работы на данное время составляет 25 лет требуемого льготного педагогического стажа.
Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 сентября 2010 года Бурлуцкой Т.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.14-22).
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ».
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона (право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа), - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, то есть в трудовой книжке указано, что истица работала воспитателем социального приюта для несовершеннолетних. Списки должностей и учреждений содержат название социальный приют для детей и подростков. То есть периоды работы с 16.01.1996 по 31.10.1999 года (3 года 9 месяцев 15 дней) в качестве воспитателя социального приюта для несовершеннолетних центра социального обслуживания УСЗН Ейского района и с 01.11.1999 по 08.02.2001 (1 год 6 месяцев) в качестве воспитателя в приюте для детей и подростков Управления социальной защиты населения должны быть включены в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также данное учреждение являлось воспитателем учреждением, независимо от его названия и статуса, а также подчиненности Управлению социальной защиты населения. Своими целями, задачами и направленностью данное учреждение согласно приложенных Положений и Устава ставило воспитание и оздоровление детей оставшихся без попечения родителей в возрасте от 3-х до 16 лет. В своей деятельности руководствовалось основными положениями о детских воспитательных учреждениях. Данные нормативные документы приняты в соответствии с Примерным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 года № 1092. Сам факт отсутствия в этот период регистрации Положения о Социальном приюте для детей и подростков Ейского района не свидетельствуют об отсутствии деятельности данного воспитательного учреждения. Истица работала воспитателем старшей группы детей в возрасте от 11 до 16 лет, в её должностные обязанности входило воспитание и обучение детей (проведение воспитательных мероприятий, подготовка домашних уроков, организация досугов и т.д.) В перестроечный период руководство, не зарегистрировавшего Положение о Социальном приюте для детей и подростков не должна ущемлять права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии.
В период учебы истица с 01.09.1984 по 29.06.1985 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 постановление от 17.12.1959 № 1397 признано не действующим и не подлежащим применению на территории РФ.
Согласно постановлению № 1397, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как усматривается из материалов пенсионного дела, на день принятия постановления № 953, то есть на 22.09.1993 года педагогический стаж истицы составил менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии согласно Постановлению от 17.12.1959 № 1397, то есть она не выработала необходимой продолжительности специального трудового стажа на день отмены постановления № 1397. Педагогический стаж истицы на 22.09.1993 год составил 08 лет 03 месяца 23 дня. Исходя из этого, порядок подсчета по вышеуказанному Постановлению от 17.12.1959 № 1397 не может быть применен.
В связи с вышеизложенным суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бурлуцкой Т.С. - удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края включить Бурлуцкой Т.С. в специальный стаж периоды работы: с 16.01.1996 года по 31.10.1999 года (3 года 9 месяцев 15 дней) в должности воспитателя социального приюта для несовершеннолетних центра социального обслуживания УСЗН Ейского района.
С 01.11.1999 года по 08.02.2001 года (1 год 6 месяцев) в должности воспитателя в приюте для детей и подростков Управления социальной защиты населения Ейского района.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме, начиная с 17 января 2011 года.
Председательствующий