К делу № 2-674/2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Скотининой И.Н.,
с участием адвоката - Рошташ Т.В.,
при секретаре - Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кальченко Н.М. к Управлению муниципальными ресурсами МО Ейский район, третьим лицам нотариусу Ейского нотариального округа Бондаренко А.В., администрации Ейского сельского поселения Ейского района, Кальченко Н.Н. и Кальченко И.Н. о признании права собственности на незавершенное строительством жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,
У С Т А Н О В И Л:
Кальченко Н.М. просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на незавершенное строительством жилой дом с постройками и земельный участок площадью иные данные кв.м., расположенные по адрес обезличен после смерти супруга Петренко О.Д.., умершего дата обезличена, лишив его права собственности на указанное имущество. Свое требование обосновывает тем, что наследство приняла путем подачи заявления нотариусу. Указанное наследственное имущество принадлежит умершему на основании постановления главы № 169 от 24.12.2001 г. о предоставлении земельного участка под строительство. При жизни муж занимался строительством, пользовался земельным участком, но не успел надлежащим образом зарегистрировать право собственности, поэтому постановлением нотариуса от 10.09.2010г. ей отказано в выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из объекта незавершенного строительством (жилого дома).
Истец Кальченко Н.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив, что постановлением главы администрации Ейского сельского поселения от 24.12.2001 года № 169, её супругу выделили в аренду, сроком на 5 лет с регистрацией договора аренды земельный участок площадью иные данные кв.м. под строительство индивидуального жилого дома. В 2002 году они начали строительство и возвели фундамент и цоколь. Документы, подтверждающие право собственности на участок, супруг не успел оформить, так как был юридически неграмотен. После истечения срока аренды земельного участка в декабре 2006 года они продолжали им пользоваться и оплачивать налоги. дата обезличена Петренко О.Д. умер, поэтому вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Адвокат Рошташ Т.В., действующая на основании ордера № номер обезличен, в судебном заседании на исковых требованиях Кальченко Н.М. настаивает.
В судебном заседании ответчик - представитель Управления муниципальными ресурсами Администрации муниципального образования Ейский район Корнийчук К.А., действующая на основании доверенности от 24.08.2010 года № 1769, исковые требования Кальченко Н.М. не признала и пояснила, что земельный участок Петренко О.Д. был предоставлен в аренду на 5 лет под строительство индивидуального жилого дома с регистраций договора аренды и оформлением в месячный срок технической документации. Договор аренды Петренко О.Д. с администрацией не заключил в установленном законом порядке и не регистрировал его в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть у Петренко О.Д. отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок или государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок на день его смерти - 09.01.2010 года, поэтому право на земельный участок у него не возникло, как не возникло и право на объект незавершенный строительством жилой дом с пристройками, являющимися самовольной постройкой, согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ. И в связи с тем, что недвижимое имущество умершему не принадлежало на праве собственности, оно не может перейти по наследству к истице.
Нотариус Ейского нотариального округа Бондаренко А.В. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без ее участия (л.д.46).
Третьего лицо - представитель администрации Ейского сельского поселения Ейского района просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.47).
Третьи лица Кальченко Н.Н. и Кальченко И.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Кальченко Н.М. согласны.
Суд, выслушав истца Кальченко Н.М., ее адвоката Рошташ Т.В., представителя ответчика и третьих лиц, проверив предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельства о смерти, выданного 13.01.2010 года отделом ЗАГС Ейского района, супруг истца Кальченко Н.М. - Петренко О.Д. умер дата обезличена (л.д.7,8).
В соответствии с постановлением главы администрации Ейского сельского округа Ейского района Краснодарского края от 24.12.2001 года № 169 Петренко О.Д. предоставлен в аренду, сроком на 5 лет с регистрацией договора аренды, земельный участок номер обезличен площадью иные данные кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по ул. адрес обезличен, с разрешением строительства жилого по проекту, согласованному с начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Ейского района и обязанием Петренко О.Д. в месячный срок после принятия постановления оформить техническую документацию на строительство жилого дома в архитектуре Ейского района; застройку земельного участка производить согласно плана размещения строений, к строительству дома приступить после сдачи нулевого цикла; по окончании строительства и благоустройства территории предъявить комиссии администрации дом для сдачи в эксплуатацию (л.д.38а).
Согласно акта готовности объекта незавершенного строительства № 1296 от 19.08.2010 года установлено, что в стадии незавершенного строительства выполнены следующие работы: полностью заложен фундамент, бетонные блоки с кирпичным цоколем, который составляет 18% готовности объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке адрес обезличен (л.д.50).
Постановлением главы администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 26.04.2010 года № 36, земельному участку номер обезличен присвоен почтовый адрес обезличен (л.д.38).
Согласно справки ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» филиала по Ейскому району № 1512 от 24.09.2010 года, объект недвижимости «объект незавершенного строительства (жилой дом)», расположенный по адрес обезличен, зарегистрирован за Петренко О.Д. на основании постановления главы администрации Ейского сельского округа Ейского района КК № 169 от 24.12.2001 года (л.д.11),
Согласно справок главы администрации Ейского сельского поселения Ейского района № 2466 и № 2467 от 24.09.2010 года на земельном участке с объектом незавершенного строительства по адрес обезличен, никто не проживал и не был прописан; Кальченко Н.М. и Кальченко Н.М. проживали и зарегистрированы по адрес обезличен (л.д. 12-13).
В судебном заседании установлено, что кадастровый паспорт земельного участка по адрес обезличен, изготовлен 14.05.2010г., то есть после смерти Петренко О.Д. умершего иные данные, присвоен кадастровый номер обезличен правообладателем указан Петренко О.Д. в дополнение к перечню ранее учтенных земельных участков от 26.09.2006 года (л.д.9-10).
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 17.07.2010г. и дополнительного свидетельства от 12.09.2010г. о праве на наследство по закону на наследственное имущество, истице Кальченко Н.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки и жилой дом по адрес обезличен после смерти супруга Петренко О.Д. (л.д.16-21).
Постановлением нотариуса Ейского нотариального округа Бондаренко А.В. истице Кальченко Н.М. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из объекта незавершенного строительством (жилого дома), поскольку наследодателем Петренко О.Д. не производилась регистрация права собственности недвижимого имущества в установленном законом порядке (л.д.6).
Согласно ч. 2 ст. 218 ГПК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В судебном заседании установлено, что Петренко О.Д. в установленном законом порядке не заключал договор аренды указанного земельного участка и не зарегистрировал его в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть у Петренко О.Д. не возникло право на земельный участок.
В судебном заседании истица Кальченко Н.М. подтвердила, что Петренко О.Д. не оформил необходимую разрешительную документацию на строительство жилого дома с пристройками на указанном земельном участке в архитектуре Ейского районе, не приступил к строительству дома, не сдал работнику отдела архитектуры нулевой цикл, что предписывалось постановлением от 24.12.2001г. № 169.
Суд считает, что доводы истицы Кальченко Н.М., что ее супруг Петренко О.Д. не получил разрешительную документацию на строительство жилого дома по причине юридической неграмотности, не соответствуют действительности, так как постановлением от 24.12.2001г. № 169 Петренко О.Д. предоставлен в аренду, сроком на 5 лет с регистрацией договора аренды, земельный участок номер обезличен площадью иные данные кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адрес обезличен, с разрешением строительства жилого по проекту, согласованному с начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Ейского района и обязанием Петренко О.Д. в месячный срок после принятия постановления оформить техническую документацию на строительство жилого дома в архитектуре Ейского района; застройку земельного участка производить согласно плана размещения строений, к строительству дома приступить после сдачи нулевого цикла; по окончании строительства и благоустройства территории предъявить комиссии администрации дом для сдачи в эксплуатацию (л.д.38а).
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что отсутствуют обстоятельства, когда Кальченко Н.М. по независящей от него причине не мог получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения, вытекающие из градостроительной деятельности, и отношения по использованию земель.
Согласно п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи.
В 2006 году, согласно Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, исключено положение о возможности признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, в случае если она возведена на земельной участке, не принадлежащем лицу, ее осуществившему. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Таким образом, законодатель указывает, что в предмет доказывания по иску о признании права собственности на самовольную постройку входит, как это следует из п.3 ст.222 ГК РФ права на земельный участок.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Суд считает, что доводы Кальченко Н.М., что она имеет право на признание за ней права собственности в порядке наследования по закону на незавершенное строительством жилой дом с постройками и земельный участок площадью иные данные кв.м., расположенные по адрес обезличен после смерти супруга Петренко О.Д. умершего дата обезличена, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как истцом не предоставлены доказательства своих требований, подтверждающие наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект строительства в виде фундамента и бетонных блоков с кирпичным цоколем за Петренко О.Д. при его жизни. При таких обстоятельствах суд считает установленным, что у истицы Кальченко Н.М. не возникло право наследовать незавершенное строительством объект строительства : фундамент, бетонные блоки с кирпичным цоколем и земельный участок площадью иные данные кв.м., расположенные по адрес обезличен после смерти супруга Петренко О.Д. умершего дата обезличена, так как не включены в наследственную массу.
На основании выше изложенного суд считает, что иск Кальченко Н.М. к Управлению муниципальными ресурсами МО Ейский района, третьим лицам нотариусу Ейского нотариального округа Бондаренко А.В., администрации Ейского сельского поселения Ейский район, Кальченко Н.Н. и Кальченко И.Н. о признании права собственности на незавершенное строительством жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Кальченко Н.М. в иске к Управлению муниципальными ресурсами МО Ейский района, третьим лицам нотариусу Ейского нотариального округа Бондаренко А.В., администрации Ейского сельского поселения Ейский район, Кальченко Н.Н. и Кальченко И.Н. о признании права собственности на незавершенное строительством жилой дом и земельный участок, расположенные по адрес обезличен в порядке наследования по закону после смерти супруга Петренко О.Д., умершего дата обезличена, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 по 26 ноября 2010 года.
Председательствующий