К делу № 2-375/2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010 годагород Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего- Скотининой И.Н.,
при секретаре- Хмара С.В.,
с участием прокурора- Ивашкова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП Жилищно - коммунального хозяйства Ейского района, третьим лицам Администрации муниципального образования Ейский район, Администрации Ясенского сельского поселения Ейского района о доброкачественном снабжении населения питьевой водой,
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с выше указанным иском к МУП ЖКХ Ейского района об оснащении производственного участка в ст. Ясенской Ейского района оборудованием для подготовки и очистки добываемой воды в течение шести месяцев, обосновывая требование тем, что в районе сложилась крайне неблагоприятная санитарно -эпидемиологическая ситуация по поводу водообеспечения населения ст. Ясенской доброкачественной питьевой водой. Водоснабжение указанного населенного пункта не отвечает требованиям санитарных правил по качеству и безопасности, не может быть использовано для хозяйственно - питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки. Также в ст. Ясенской отсутствует станция подготовки и очистки добываемой воды МУП ЖКХ Ейского района. Анализ пробы питьевой воды от 01.04.2010 года в ст. Ясенской показал, что в питьевой воде превышены величины предельно допустимого уровня по наличию содержания сероводорода, запаха и железа. Вода, поставляемая МУП Жилищно - коммунальное хозяйство Ейского района населению ст. Ясенской, относится к категории «недоброкачественная питьевая вода». Сложившаяся ситуация создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц, как жителей, так и гостей станицы Ясенской в результате потребления ими недоброкачественной питьевой воды.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель ответчика МУП Жилищно - коммунальное хозяйство Ейского района Мелихова Л.А., действующая на основании доверенности б/н от 11.01.2010 года, исковые требования Ейского межрайонного прокурора не признала и пояснила, что вода из артезианских скважин не соответствует нормам СанПиН, но в недрах Ейского района нет воды по химическому составу соответствующей нормам - «питьевая вода». Из-за отсутствия систем очистки воды МУП ЖКХ Ейского района не имеет возможности производить водоподготовку, данные мероприятия не заложены в тариф реализации воды. Предприятие не имеет финансовой возможности приобрести системы очистки воды, поскольку признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, но в связи с социальной значимостью водоснабжения населения водой деятельность не прекратило.
Представитель третьего лица Администрации МО Ейский район Тихонова О.Н., действующий на основании доверенности от 01-138/10-35 от 21.01.2010 года, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 12.01.2007 года МО Ейский район передал Ясенскому сельскому поселению имущество, предназначенное для водоснабжения населения, которое внесено в реестр муниципальной собственности, а Ясенское сельское поселение 07.03.2007 года передало его в безвозмездное пользование МУП ЖКХ для обеспечения водой населения района. МУП ЖКХ и администрация Ейского района ведут работу по обеспечению населения качественной водой.
Глава администрации Ясенского сельского поселения Ейского района Ивасенко И.П. иск прокурора поддерживает, так как МУП ЖКХ не проводит работы по улучшению качества воды.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего иск удовлетворить, представителя ТО ТУ Роспотребнадзора по КК, проверив предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1,8 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на селения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, при этом граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 19 названного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Из п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., потребители коммунальных услуг имеют право на круглосуточное обеспечение холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Из информационного сообщения главного государственного санитарного врача в Ейском, Щербиновском районах от 01.04.2010 года № 24/854 установлено, что в связи со сложившейся критической ситуацией по водоснабжению населения недоброкачественной питьевой водой, оказываемой МУП ЖКХ Ейского района просит принять меры прокурорского реагирования в отношении МУП ЖКХ Ейского района по вопросу обеспечения населения ст. Ясенская доброкачественной питьевой водой (л.д.4-5).
Согласно критериям оценки качества воды, установленным письмом Роспотребнадзора РФ от 28.10.2008 года № 07-3ФЦ/5219, вода, поставляемая МУП ЖКХ Ейского района населению ст. Ясенской, относится к категории «недоброкачественная питьевая вода», что подтверждается протоколами лабораторных исследований по следующим показателям: по наличию сероводорода, запаху, превышению железа (л.д.7-10,11).
В соответствии с Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», зарегистрированными в Минюсте РФ 31 октября 2001 года N 3011, установлены гигиенические требования к качеству воды, так величина сероводорода составляет (мг/л) 0,003, запаха - 2, и железа - 0,3.
Согласно постановления главы Ейского района №720 от 20.08.2003г. «О принятии в муниципальную собственность объектов ЖКХ и объектов водоснабжения» приняты безвозмездно в муниципальную собственность Ейского района объекты ЖКХ и объекты водоснабжения СПК «АПТ Ясенское», которые внесены в реестр муниципальной собственности и переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Ейского района (л.д.37).
03.09.2003 года и 06.12.2006 года между МУП ЖКХ и Управлением имущественных отношений Ейского района заключены договоры № 9-а и 13 «О взаимодействиях сторон и закреплении муниципального имущества Управлением имущественных отношений Ейского района», согласно которых МУП ЖКХ приняло в хозяйственное ведение муниципальное имущество (л.д.38-42, 54-58).
Согласно акта от 12.01.2007г. приема-передачи имущества, находящегося в собственности МО Ейский район, передаваемого в муниципальную собственность Ясенского сельского поселения на безвозмездной основе, Ясенское сельское поселение приняло имущество согласно перечня, в том числе и артезианские скважины (л.д. 74-77).
В соответствии с актом от 07.03.2007 года приема-передачи имущества, находящегося в собственности Ясенского сельского поселения Ейского района, передаваемого в безвозмездное пользование муниципальному образованию Ейский район, МО Ейский район приняло в безвозмездное пользование имущество в соответствии с перечнем (л.д.73, 73 оборот).
Из Устава МУП ЖКХ Ейского района установлено, что от имени муниципального образования права собственника имущества ответчик осуществляет управление имущественных отношений администрации Ейского района (л.д.43-53).
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста – представитель ТО Роспотребнадзора – Мазитова А.Ф. пояснила, что в ст. Ясенской неоднократно проводились проверки по вопросу качества питьевой воды и было установлено, что вода не отвечает требованиям СанПиНа по сероводороду, железу и запаху. МУП ЖКХ не осуществляет контроль за качеством воды, не реагирует на акты и предписания об установке водоочистных сооружений.
Показания Мазитовой А.Ф. подтверждаются предписаниями (л.д.93-94).
Суд считает доводы представителей ответчика Мелиховой Л.А. и третьего лица – Тихоновой О.Н., что МУП ЖКХ не имеет возможности производить водоподготовку из-за отсутствия систем очистки воды; объекты водоснабжения были переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ без систем очистки воды; мероприятия по очистке воды не заложены в тариф реализации воды, не могут быть приняты судом, так как установлено, что водоснабжение ст. Ясенской осуществляет МУП Жилищно - коммунальное хозяйство Ейского района из подземных водоисточников и на протяжении нескольких лет вода, поставляемая населению, является недоброкачественной питьевой водой, чем создает угрозу здоровью населения станицы Ясенской в результате потребления ими недоброкачественной питьевой воды.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП Жилищно - коммунального хозяйства Ейского района, третьим лицам Администрации муниципального образования Ейский район и администрации Ясенского сельского поселения о доброкачественном снабжении населения питьевой водой подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Обязать МУП Жилищно - коммунальное хозяйство Ейского района решить вопрос о доброкачественном снабжении населения ст. Ясенской Ейского района питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам, для чего в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу оснастить производственный участок, расположенный в ст. Ясенской, оборудованием для подготовки и очистки добываемой воды.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 15 по 24 июня 2010 года.
Председательствующий