К делу № 2-48/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 02 февраля 2011 г.
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мокроусова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова О.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении о признании незаконным отказ в начислении трудовой пенсии на льготных условиях по выслуге лет,
У С Т А Н О В И Л :
Цыганкова О.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением и, с учетом уточненных требований, указывает на то, что, она 29.09.2010 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края от 07.10.2010 года № 310 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет. Она с 02.01.1997 года работала в качестве воспитателя социального приюта для несовершеннолетних центра социального обслуживания населения, о том, что учреждение не являлось юридическим лицом, она не знала, выполняла свою работу.
Просит засчитать периоды её работы с 02.01.1997 года по 28.06.1999 года, с 01.07.1999 года по 30.07.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.09.1999 года по 08.02.2001 года в специальный трудовой стаж дающий право на получение льготной пенсии и обязать УПФ РФ назначить льготную пенсию по выслуге лет с момента вынесения решения суда.
Истица Цыганкова О.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края Семениченко Н.В. по доверенности, в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в связи с тем, что периоды работы Цыганковой О.М. с 02.01.1997 года по 28.06.1999 года, с 01.07.1999 года по 30.07.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 01.09.1999 года по 08.02.2001 года в специальный трудовой стаж дающий право на получение льготной пенсии не засчитаны на том основании, что учреждение не являлось юридическим лицом, статус юридического лица получено только 09.02.2009 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым утверждены списки должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и Правил исчисления периодов работы, предусмотрено не только наименование должности, но и учреждения. Поэтому спорные периоды работы в социальном приюте не могут быть включены в специальный трудовой стаж дающий право на получение льготной пенсии. В трудовой книжке должно быть указано, что истица работала в приюте для детей, а не в УСЗН, которое не имело статуса юридического лица в спорные периоды работы, которые истица оспаривает.
Третье лицо Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе представитель Капральченко И.А.в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме, в связи с тем, что Положения деятельности УСЗН администрации Ейского района, утвержденных главой города Ейска № 375 от 22.08.1992 года и № 538 от 13.07.1998 года, № 902 от 24.10.2001 года управление имело право на расширение сети стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, а также осуществляло руководство, обеспечивало контроль за деятельностью учреждений, оказывающих социальное обслуживание население. На протяжении 1995-2001 года начальник УСЗН ежегодно утверждалось отдельное штатное расписание социального приюта для детей и подростков, смета расходов на календарный год. Приют для детей и подростков входит в сеть учреждений, созданных при УСЗН. По каждому такому учреждению либо центру утверждалось отдельное штатное расписание, осуществляло отдельные функции, начисление заработной платы, выплаты надбавок. Учитывая, что истица постоянно работала в должности воспитателя в социальной приюте для детей и подростков, а данная должность указана в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требование истицы подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Цыганкова О.М.29.09.2010 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что стаж её работы на данное время составляет 25 лет требуемого льготного педагогического стажа.
Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 октября 2010 года Цыганковой О.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.18-25).
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ».
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона (право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа), - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 14.11.2002 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Период с 02.01.1997 года по 08.02.2001 года истица Цыганкова О.М. постоянно работала в должности воспитателя в социальном приюте для детей и подростков, а данная должность и наименование приюта указаны в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденном постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.То есть периоды работы Цыганковой О.М. с 02.01.1997 года по 08.02.2001 года в качестве воспитателя в социальном приюте для детей и подростков должны быть включены в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Данное учреждение являлось воспитательным учреждением, независимо от его названия и статуса, а также подчиненности Управлению социальной защиты населения.
Таким образом, действиями ГУ УПФ РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края нарушено право истицы на пенсионное обеспечение на льготных основаниях и созданы препятствия к его осуществлению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Цыганкова О.М. - удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж дающий право на получение льготной пенсии следующие периоды работы Цыганкова О.М. с 02.01.1997 года по 28.06.1999 год, с 01.07.1999 года по 30.07.1999 год, с 01.08.1999 года по 31.08.1999 год, с 01.09.1999 года по 08.02.2001 год.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении назначить Цыганкова О.М. льготную пенсию по выслуге лет с момента вынесения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме, начиная с 07 февраля 2011 года.
Председательствующий