К делу № 2- 381/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 г. г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего Кузьмина В.Ю.,
при секретаре Забелиной В.Н.,
с участием прокурора Лобашовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», «Сельскохозяйственное предприятие «Советское» филиал ООО «Агрофирма «Волготрансгаз - Ейск» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит признать незаконным бездействие ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» и «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», а также обязать ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» и «Сельскохозяйственное предприятие «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» в срок до 01.01.2012 года. Свои требования мотивирует, тем, что Ейской межрайонной прокуратурой по заявлению сектора по труду Ейского района департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 17.02.2011 года проведена проверка исполнения трудового законодательства. В ходе целевой проверки соблюдения СХП «Советское» филиала ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» норм трудового законодательства в области охраны труда от 11.03.2011 года установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ организация не приступила к аттестации рабочих мест филиала по условиям труда. В СХП «Советское» филиала ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» отсутствуют приказ о создании аттестационной комиссии и перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда.
Помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. в судебном заседании на исковом заявлении, поданного в интересах неопределенного круга лиц настаивает в полном объеме.
Ответчик ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», представители Власова Е.В., Николаев С.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования признали и, пояснили, что ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» в своем подразделении имеет несколько филиалов, в том числе и «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск». В связи с финансовыми трудностями провести аттестацию во всех филиалах не представляется возможным. Аттестация рабочих мест проводится поэтапно. Сейчас закончилась аттестация в ООО «Бейсуг», «агрофирма Плодовое». С 29.04.2011 года началась аттестация рабочих мест в «Сельскохозяйственном предприятии «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск», на сегодняшний день оплачена аттестация 172 рабочих мест, что составляет 45%.
Ответчик «Сельскохозяйственное предприятие «Советское» филиал ООО «Агрофирма «Волготрансгаз - Ейск», представитель Белоус В.Г. в судебном заседании пояснил, что они начали выполнять аттестацию рабочих мест, заключили договор на организацию работ по охране труда, провели оплату аттестации, создали аттестационную комиссию, выполнили списки численности рабочих мест в СХП «Советское» и список численности рабочих мест по специальностям, то есть принимают меры по аттестации рабочих мест.
Третье лицо Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, представитель в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд, выслушав помощника прокурора, мнение представителей ответчика, проверив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что проверкой проведенной Ейской межрайонной прокуратурой в деятельности СХП «Советское» филиала ООО «АФ «Волготрансгаз-Ейск» были выявлены нарушения законодательства об охране труда: аттестации рабочих мест филиала по условиям труда не проведена. Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
В соответствии с Конституцией РФ, Российской Федерацией охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.41).
Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст.22 ТК РФ).
Статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569, введенным в действие с 01.09.2008. До указанного времени этот порядок регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Согласно указанном Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организационные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию; обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственно оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты, при выявлении нарушений установленного Порядка.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечисленных в п. 45 Порядка. После проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда работодатель обязан направить информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации информацию о результатах аттестации с пакетом документов аттестации (п.46), документы аттестации в организации в течение 45 лет (п.8). Кроме того, аттестация рабочих мест по условиям труда предусмотрена п. 53 Коллективного договора на 2010-2013 года, действующего в организации. Согласно п. 4 Положения об охране труда СХП «Советское» работодатель обязуется провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в подразделениях ремонтно-механической мастерской в 2010 году, службе капитального строительства в 2011 году, цехе механизации-машинный двор в 2012 году.
В судебном заседании представителем «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиал ООО «Волготрансгаз-Ейск» представлены договор ... от 29 апреля 2011 года на организацию работ по охране труда, приказ ... от 29.04.2011 года «О создании комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда», приказ ... от 25 июня 2010 года «Об организации проведения аттестации рабочих мест», что подтверждает принятие мер, обеспечивающих права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в связи, с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ейского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.
Обязать ООО «Агрофирма «Волготрансгаз-Ейск» и «Сельскохозяйственное предприятие «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз - Ейск» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда «Сельскохозяйственного предприятия «Советское» филиала ООО «Агрофирма «Волготрансгаз - Ейск» в срок до 01.01.2012 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд.
Председательствующий Кузьмин В.Ю.