К делу №2-638/2011 г.

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2011 г.                                                            г. Ейск          Ейский районный суд                                Краснодарского края

в составе председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Бочковой Е.С.,

с участием прокурора Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу - Ейскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании осуществить меры по принудительному исполнению требований,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновывая его тем, что проведенной проверкой Ейской межрайонной прокуратуры было установлено, что 9.12.2010 г. судебным приставом - исполнителем Бегун А.И. было возбуждено исполнительное производство № об обязании администрации Моревского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейское отделение главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, вступило в законную силу 1.06.2010 года, должно быть исполнено в срок не позднее 01.07.2010 года, но в добровольном порядке данное решение суда не исполнено, документы, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа либо совершение судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, отсутствуют. В рамках указанного исполнительного производства главе администрации Моревского сельского поселения не объявлялись предупреждения об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению по ст.315 Уголовного кодекса РФ, что препятствует применению мер уголовного воздействия в отношении должника. Полагает, что предусмотренные законом меры по современному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа не произведены.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора настаивала на удовлетворении заявленных требований, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Бегун А.И., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований неимущественного характера по исполнительному производству № от 09.12.2010 г. об обязании администрации Моревского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейское отделение главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного имущества - мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Бегуна А.И. осуществить все, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель Бегун А.И. не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной Ейской межрайонной прокуратурой было установлено, что 9.12.2010г. судебным приставом- исполнителем Бегуном А.И. было возбуждено исполнительное производство № об обязании администрации Моревского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейское отделение главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением от постановке на учет бесхозяйного имущества - мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в течение месяца, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу 1.06.2010 г.,и должно быть исполнено в срок не позднее 1.07.2010 г. (л.д.6-7).

Однако, должником в добровольном порядке решение суда не исполнено.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) принудительное исполнение судебных органов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В силу ч.12 ст.30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.13 ст.30 Закона если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение ч.13 ст.30 Закона в постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства срок для добровольного исполнения не установлен, несмотря на то, что такой срок должен был составлен пять дней, что служит причиной затягивания исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также препятствием применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.п. 4,5 ч.2 ст.14 Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны наименование исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому постановление. Однако, в постановлении о возбуждении исполнительного производства не указано наименование исполнительного производства и его сущность.

В соответствии с ч.3 ст.113 Закона, если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения, содержащегося в испольном документе требования неимущественного характера, то на должника налагается штраф за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

     Из письма главы администрации Моревского сельского поселения от 22.06.2011 года следует, что исполнение решения Ейского районного суда находится в работе. Однако, каких-либо доказательств совершения исполнительных действий должником не представлено (л.д.9).

       Частью 1 ст.105 Закона установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок. Однако, в нарушении данного требования, меры к привлечению должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ не принимались. Предупреждения об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, должнику также не направлялось, что препятствует применению мер уголовного воздействия в отношении должника.

Согласно ст.2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствие со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

       В соответствие с ч.1 ст.36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

       Частью 1 ст.64 Закона установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения и физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

       Однако, мер по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа, судебным приставом произведено не было.

     При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

               Руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Бегун А.И., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований неимущественного характера по исполнительному производству № от 09.12.2010 об обязании администрации Моревского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейское отделение главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного имущества - мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Бегуна А.И. осуществить все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в том числе статьёй 105 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по принудительному исполнению требований неимущественного характера по исполнительному производству № от 9.12.2010 об обязании администрации Моревского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейское отделение главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на учет безхозяйного имущества - мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

     Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий