К делу №2-695/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2011 г. г. Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Панченко С.Л., с участием прокурора Колмычек О.Ю., при секретаре Бочковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №27 п. Заводской, администрации МО Ейский район об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, и уточняя его в судебном заседании, просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №27 п. Заводской до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию МДОУ №27 п. Заводской устранить нарушения законодательства, а именно: двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа сделать открывающимися по ходу эвакуации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. В обоснование заявления указывает, что проведенной в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края проверкой требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в МДОУ ДС №27 п. Заводской, было выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: все здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствует договор на обслуживание АПС со специализированной организацией, имеющей лицензию в области пожарной безопасности; двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа не выполнены открывающимися по ходу эвакуации; в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение; отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений; отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети. В нарушение требований пожарного законодательства, должностными лицами образовательного учреждения не выполняются меры по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что в случае возникновения нестандартной ситуации может привести к массовой гибели детей. Работы, по устранению выявленных пожарным надзором недостатков и нарушений, требуют больших затрат. В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования, так как в период рассмотрения дела, заведующей МДОУ ДС №27 п. Заводской, имеющиеся нарушения пожарного законодательства были устранены, за исключением оборудования дверей эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа открывающимися по ходу эвакуации. В связи с чем, просит просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №27 п. Заводской до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию МДОУ №27 п. Заводской устранить нарушения законодательства, а именно: двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа сделать открывающимися по ходу эвакуации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. Представитель ответчика - директор МДОУ ДС №27 п. Заводской не отрицала наличие данного нарушения, обязуется его устранить. Представитель администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края, требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в МДОУ ДС №27 п. Заводской выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: все здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствует договор на обслуживание АПС со специализированной организацией, имеющей лицензию в области пожарной безопасности; двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа не выполнены открывающимися по ходу эвакуации; в коридорах и лестничных клетках здания отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение; отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений; отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (л.д.4-7). Однако, имеющиеся нарушения пожарного законодательства были устранены, за исключением оборудования дверей эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа открывающимися по ходу эвакуации, что подтверждается представленными документами: муниципальным контрактов №-К от 17.06.2011г., договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ, техническим отчетом, актами (л.д.---). Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.38) определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Федеральному закону РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В нарушение этих требований законодательства в образовательном учреждении МДОУ ДС №27 п. Заводской не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма, поскольку учреждением не обеспечена охрана жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного процесса, что подтверждается отсутствием в образовательных учреждениях кнопок тревожной сигнализации (КТС), предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел и пожарной охраны. Таким образом, в нарушение приведенных требований законодательства о пожарной безопасности, должностными лицами образовательного учреждения не выполняются меры по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что в случае возникновения нестандартной ситуации может привести к массовой гибели детей. Одной из задач Муниципального образовательного учреждения является создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Работы, по устранению выявленных пожарным надзором недостатков и нарушений требуют больших затрат. В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ, бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и не вправе расходовать денежные средства, не заложенные в установленном порядке в бюджет. Согласно ст.120 ГК РФ, обязанность по выделению средств на противопожарные мероприятия из бюджета должны быть возложены на администрацию муниципального образования Ейский район - собственника имущества. Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №27 п. Заводской до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию МДОУ №27 п. Заводской устранить нарушения законодательства, а именно: двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа сделать открывающимися по ходу эвакуации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Иск Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №27 п. Заводской до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию МДОУ №27 п. Заводской устранить нарушения законодательства, а именно: двери эвакуационных выходов из групповых ячеек второго этажа сделать открывающимися по ходу эвакуации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд. Председательствующий