К делу №2-694/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2011 г. г. Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Панченко С.Л., с участием прокурора Колмычек О.Ю., при секретаре Бочковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №14 п.Н. Островского, администрации МО Ейский район об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, и уточняя его в судебном заседании, просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №14 п. Н. Островского до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию МДОУ №14 п. Н. Островского устранить нарушения законодательства, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и определить огнезащитную эффективность ОЗСВ, выданных аккредитованной в системе ССПВ испытательной лабораторией; установить наружное противопожарное водоснабжение; установить на наружных стенах зданий указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов; установить кнопку тревожной сигнализации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. В обоснование заявления указывает, что проведенной в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края проверкой требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в МДОУ ДС №14 п. Н. Островского, было выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: отсутствуют - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной в системе ССПВ испытательной лабораторией; отсутствует наружной противопожарное водоснабжение, на наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). В нарушение требований пожарного законодательства, должностными лицами образовательного учреждения не выполняются меры по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что в случае возникновения нестандартной ситуации может привести к массовой гибели детей. Работы, по устранению выявленных пожарным надзором недостатков и нарушений, требуют больших затрат. В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Представители ответчиков - директор МДОУ ДС №14 п. Н. Островского и представитель администрации МО Ейский район не отрицали наличие указанных нарушений, обязуются их устранить. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной в соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края, требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в МДОУ ДС №14 п. Н. Островского выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: отсутствуют - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной в системе ССПВ испытательной лабораторией; отсутствует наружной противопожарное водоснабжение, на наружных стенах зданий не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий)- (л.д.4-7). Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.38) определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Федеральному закону РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В нарушение этих требований законодательства в образовательном учреждении МДОУ ДС №14 не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма, поскольку учреждением не обеспечена охрана жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного процесса, что подтверждается отсутствием в образовательных учреждениях кнопок тревожной сигнализации (КТС), предназначенной для экстренного вызова органов внутренних дел и пожарной охраны. Таким образом, в нарушение приведенных требований законодательства о пожарной безопасности, должностными лицами образовательного учреждения не выполняются меры по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что в случае возникновения нестандартной ситуации может привести к массовой гибели детей. Одной из задач Муниципального образовательного учреждения является создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Работы, по устранению выявленных пожарным надзором недостатков и нарушений требуют больших затрат. В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ, бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и не вправе расходовать денежные средства, не заложенные в установленном порядке в бюджет. Согласно ст.120 ГК РФ, обязанность по выделению средств на противопожарные мероприятия из бюджета должны быть возложены на администрацию муниципального образования Ейский район - собственника имущества. Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №14 п. Н. Островского до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и обязать администрацию МДОУ №14 п. Н. Островского устранить нарушения законодательства, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и определить огнезащитную эффективность ОЗСВ, выданных аккредитованной в системе ССПВ испытательной лабораторией; установить наружное противопожарное водоснабжение; установить на наружных стенах зданий указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов; установить кнопку тревожной сигнализации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Иск Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Ейский район выделить денежные средства, достаточные для устранения нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ ДС №14 п. Н. Островского до истечения 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и обязать администрацию МДОУ №14 п. Н. Островского устранить нарушения законодательства, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций и определить огнезащитную эффективность ОЗСВ, выданных аккредитованной в системе ССПВ испытательной лабораторией; установить наружное противопожарное водоснабжение; установить на наружных стенах зданий указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов; установить кнопку тревожной сигнализации в течение 1 месяца с момента получения денежных средств из администрации МО Ейский район. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд. Председательствующий