К делу № 2 - 106/2012 г.

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 г.                                                                      г. Ейск

Ейский районный суд                                     Краснодарского края

в составе:

председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Хмара С.В.,                                

      рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хинько Н.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьему лицу - ООО «Партнер» о признании незаконным решения об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

     Хинько Н.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, обосновывая их тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, а также свидетельства о государственной регистрации права от 07.04.2005 г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №. Для проведения кадастровых работ и межевания земельного участка она обратилась в ООО «Партнер». В ходе проведения кадастровых работ была проведена процедура согласования границ земельного участка с заинтересованными лицами в установленном порядке. Возражений о местоположении границ земельного участка не поступило, акт согласования местоположения границ земельного участка был подписан всеми собственниками смежных земельных участков. Однако, решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 8.11.2011г. ей было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет в связи с тем, что предоставленный ею межевой план подготовлен без учета требований его оформления, то есть документы, включенные в состав приложения представленного межевого плана не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка. Считает, что межевой план соответствует требованиям закона, границы и размер принадлежащего ей земельного участка никогда не менялись, что подтверждается актом согласования местоположения границ участка и отражено в заключении кадастрового инженера. В связи с чем, просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить постановку принадлежащего ей земельного участка на кадастровый учет.

      В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - по доверенности Клещева Ю.М. с исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать. Полагает, что решение учреждением принято правомерно, так как согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок. При отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определивших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка      Отсутствие указанных документов в составе документов приложения межевого плана свидетельствует о нарушении требований ч.9 ст.38 Закона о кадастре, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре, является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

З/лицо - директор ООО «Партнер» - с исковыми требованиями согласен. Документы, включённые в состав приложения предоставленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № Подготовленный ООО «Партнёр» межевой план соответствует требованиям ст.38 Закона. Границы и размер спорного земельного участка никогда не менялись, что подтверждается актом согласования местоположения границ и отражено в заключении кадастрового инженера. Просит суд удовлетворить исковые требования Хинько Н.А.

     Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.02.2005 г. и свидетельства о государственной регистрации права от 07.04.2005 г. Хинько Н.А. является собственником приусадебного земельного участка площадью 2111 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.5-7).

    Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка Хинько Н.А. обратилась в ООО «Партнер», где был изготовлен межевой план принадлежащего ей земельного участка (л.д.12-26).

    Решением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 8 ноября 2011г. в постановке земельного участка на кадастровый учет было отказано, ввиду того, что представленный межевой план подготовлен без учета особенностей его оформления, установленных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № (л.д. 10-11).

В решении об отказе также было указано, что согласно пункту 9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Ссылаясь на п.2 ч.2 ст.27 ФЗ №221 от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета указал на то, что документы, включенные в состав приложения представленного Межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, а границы указанного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, а в акте согласования границ земельного участка отсутствует способ и дата извещения (л.д.10-11).

Порядок постановки земельных участков на кадастровый учет, требования, предъявляемые к межевому плану, установлены Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Действительно, в силу п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа их сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Поскольку документы, устанавливающие и подтверждающие право на земельный участок, не содержат исчерпывающих описаний местоположения границ земельного участка, достоверными данными о его площади и границах являются результаты проведенных кадастровых работ.

Так как в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, то согласно п. 9 ст.38 221-ФЗ от 24.07.2007 г., границами земельного участка с кадастровым номером № были приняты границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (л.д.18).

Согласно п.4 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Таким образом, специалистом Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в случае, если он посчитал, что не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы, должно быть принято решение о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Отсутствие таких документов не может являться причиной для отказа кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Подготовленный ООО «Партнер» межевой план соответствует требованиям ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и не оспаривается, который по своей юридической силе превалирует над приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. №.

    Границы и размер принадлежащего Хинько Н.А. земельного участка никогда не менялись, что подтверждается актом согласования местоположения границ и заключением кадастрового инженера (л.д.9, 18, 21).

Уточняемый земельный участок соответствует требованиям земельного, гражданского и градостроительного законодательства, не нарушает законные права и интересы соседних землевладельцев, границы земельного участка остаются неизменными более пятнадцати лет.

     Оценивая в совокупности исследуемые судом обстоятельства, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения уточнённых требований Хинько Н.А..

                       Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Хинько Н.А. - удовлетворить.

    Признать незаконным решение Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости № от 08.11.2011 года.

Обязать Филиал государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости согласно межевому плану от 7.10.2011 года, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд.

Председательствующий