К делу № 2-62/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 г. г.Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Панченко С.Л., при секретаре Хмара С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Козубенко А.В., Козубенко В.А., Козубенко Е.Ю., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Т., К.Д., К.Д.А., К.Е. на действия администрации МО Ейский район, третьему лицу - ООО «СМФ «Прометей», У С Т А Н О В И Л: Заявители обратились в суд с вышеуказанной жалобой, обосновывая ее тем, что являются многодетной семьей. В июле 2010 г. приобрели по ипотеке дом по <адрес> в ст. <адрес>, Ейского района, Краснодарского края, после чего обращались в различные инстанции за помощью для подключения к газовым сетям. Однако, по их мнению, администрация МО <адрес> с помощью Ейского райсуда «забрала» у них 72000 руб., а по решению Ейского райсуда от 22.12.2010 г. их <адрес> присоединила к газовой линии. В настоящее время семья проживает в доме матери Козубенко А.В. - Козубенко М.М. по <адрес> в <адрес>, Ейского района, так как после присоединения их <адрес> в ст.Камышеватской к газовой линии, в станице их стали оскорблять и унижать, издеваться словесно, также они имеют и т.д. Поэтому к газу они подключаться не стали, так как у них нет денег на выплату за врезку газа по решению суда в сумме 77994 руб. Полагают, что произведенными Козубенко затратами на газификацию своего дома : монтажные работы, проекты, газовые приборы, краны и т.д. на сумму 72000 руб., которые они оплатили по указанию администрации МО Ейский район за подключение своего дома к газу, их семье причинен моральный вред, в качестве компенсации которого, просят обязать Администрацию МО <адрес> провести им независимую газовую линию полиэтиленовой трубой протяженностью 200 метров как к домовладению № по <адрес>, так и к дому бабушки - Козубенко М.М. по <адрес>. В судебном заседании заявители уточнили доводы своей жалобы, просят суд обязать администрацию МО Ейский район установить цену(стоимость) врезки в газовую линию по нечетной стороне <адрес> для <адрес>, обязать администрацию МО Ейский район в качестве компенсации причиненного семье морального вреда, произвести врезку газа к дому № по <адрес> в <адрес> за счет администрации МО Ейский район, после получения технических условий. Жилой <адрес>, принадлежит матери заявителя - Козубенко М.М.. Согласно выданной ею доверенности, Козубенко Е.Ю. имеет право распоряжаться указанным имуществом. Полагают, что вопрос об установлении стоимости врезки в газовую линию отнесён к компетенции Администрации МО Ейский район и местного самоуправления. Бездействием Администрации МО Ейский район нарушается ст. 27 Конвенции о правах ребенка. Защита прав ребенка основана на международных нормативных актах (Конвенция о правах ребенка - 20.11.1989 г.), являющихся, в соответствие с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, частью правовой системы РФ, и имеющей преюдициальное значение. В соответствие с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Более четырёх месяцев Администрация МО Ейский район отказывается рассматривать их обращение. В результате чего они не могут установить цену за врезку и подключить <адрес> газу, что является нарушением их прав. Заявитель Козубенко Е.Ю. поддержала доводы, изложенные заявителем Козубенко А.В. Заявитель Козубенко В.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив жалобу (л.д.27). Представитель администрации МО Ейский район, по доверенности Еременко И.Л., возражал против удовлетворения жалобы заявителей Козубенко, так как они не основаны на законе. Администрация МО Ейский район не вправе устанавливать стоимость врезки в газопровод, который ей не принадлежит. Указанный газопровод, проходящий по <адрес>, принадлежит кооперативу (товариществу) граждан станицы Камышеватской - «Пламя», цену врезки в газовую трубу, может установит либо руководитель данного кооператива (товарищества), либо общее собрание членов кооператива. Доводы Козубенко А.В. о том, что он не получил ответ на направленную им жалобу Президенту РФ, не состоятельны. 12.09.2011г. заявление Козубенко А.В. поступило на имя Президента РФ, затем по электронной почте письмо было направлено в администрацию Краснодарского края и в последующем - в администрацию МО Ейский район. 17.10.2011 года заявителю был дан ответ, что подтверждается выпиской из реестра от 17.10.2011 года. Какого-либо морального вреда администрация МО Ейский район семье Козубенко не причиняла. Поэтому осуществлять врезку газа, в газопровод товарищества граждан «Пламя», да еще к дому №51 по ул.Комсомольской, который принадлежит матери Козубенко А.В. - Козубенко М.М., не являющейся стороной по настоящему делу, администрация не вправе. Представитель ООО «СМФ «Прометей», по доверенности Елагин Н.В., полагает, что заявление Козубенко удовлетворению не подлежит, так как администрация МО Ейский район не имеет никаких полномочий устанавливать стоимость врезки в газопровод, принадлежащий кооперативу граждан станицы Камышеватской. Данный газопровод обслуживается согласно договору ООО «СМФ «Прометей», но не состоит на балансе данного предприятия. Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что жалоба Козубенко В.А., Козубенко Е.Ю. и Козубенко А.В. удовлетворению не подлежит. В судебном заседании установлено, что семья Козубенко проживает по <адрес> в ст. <адрес>. Указанный дом принадлежит матери Козубенко А.В. - Козубенко М.М. В 2010 году Козубенко Е.Ю. и Козубенко А.В. по ипотечному кредиту был приобретен жилой <адрес>, ст.Камышеватской, который не газифицирован. В непосредственной близости от приобретенного Козубенко <адрес>, пролегает газопровод, возведенный за счет средств жителей ст.Камышеватской, объединившихся в товарищество «Пламя» (л.д.55-68). Данный газопровод не состоит ни на балансе Администрации МО Ейский район ни на балансе третьего лица - ООО СМФ «Прометей». Согласно договору от 1.01.2009 г., строительно-монтажная фирма «Прометей», осуществляющая строительство и монтаж газопроводов в Ейском районе, в отношении указанного газопровода выполняет только работы по его техническому обслуживанию (л.д.69-73). В декабре 2010 г. Козубенко А.В. и Козубенко Е.Ю. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации МО Ейский район и товариществу «Пламя» об устранении препятствий в подключении к газопроводу приобретенного ими <адрес> районного суда от 22.12.2010 г. суд обязал товарищество «Пламя» не препятствовать Козубенко А.В. и Козубенко Е.Ю. в подключении к газопроводу, возведенному за счет средств товарищества, обязав ООО СМФ «Прометей» подключить дом Козубенко к данному газопроводу (л.д.34). Решением мирового судьи с/у №143 Ейского района от 26.08.2011 г. был удовлетворен иск граждан ст.Камышеватской, принимавших участие своими личными средствами в возведении указанного газопровода, с Козубенко Е.Ю., как с собственницы <адрес>, была взыскана компенсация понесенных гражданами затрат на возведение газопровода и судебных расходов в сумме 77994 руб. (л.д.35-44). Указанным решением мирового судьи также было установлено, что газопровод принадлежит товариществу «Пламя», а не администрации МО Ейский район. Решение вступило в законную силу. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 15.12.2011 г. в удовлетворении исковых требований семьи Козубенко к Губернатору Краснодарского края о проведении независимой подземной газовой линии к дому, принадлежащему матери Козубенко А.В. - Козубенко М.М. по <адрес> в ст.Камышеватской, также было отказано. При этом судом установлено, что в ст. <адрес> проложены газопроводы низкого давления, построенные за счет средств граждан, создавших кооперативы для строительства уличных газопроводов, к которым и возможно подключение дома по <адрес> в ст. Камышеватской. Возможность же строительства дополнительных газопроводов (независимых газовых линий) к домам отдельных граждан, должна предусматриваться генеральной схемой газоснабжения станицы, соответствующей проектно-сметной документацией, иметь техническое обоснование. Решение вступило в законную силу (л.д.25-26). Допрошенный в судебном заседании по инициативе Козубенко А.В. в качестве свидетеля глава администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района Григоренко А.Н. пояснил, что администрация Камышеватского сельского поселения не имеет никакого отношения к газопроводу, проходящему рядом с домом Козубенко, так как этот коллектор не состоит на балансе сельского поселения. Общий генеральный план развития станицы Камышеватской разрабатывается только в институте г.Краснодара за счет средств местного и краевого бюджета. Все вопросы о врезке в газопровод, возведенный гражданами, решается только с председателем и членами кооператива «Пламя». Сколько стоит врезка в газопровод по нечетной стороне <адрес> - он не знает, оказать материальную помощь многодетной семье Козубенко в газификации дома, сельское поселение не состоянии, так как согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджет сельского поселения на 30 % является дотационный и не предусматривает указанных затрат. Аналогичный как у Козубенко вопрос уже возникал у других граждан, желающих врезаться в газопровод, но в отличии от Козубенко, все они решали этот вопрос с председателем кооператива и гражданами. Суд считает, что администрация МО Ейский район не имеет каких-либо полномочий устанавливать стоимость врезки в газопровод товарищества «Пламя», возведенного за счет жителей поселения именно для семьи Козубенко. Суд не может согласиться с требованиями Козубенко об обязании Администрации МО Ейский район за свой счет произвести врезку газа в существующую линию газопровода, возведенного товариществом «Пламя» к дому матери Козубенко А.В. - Козубенко М.М. по <адрес> ст.Камышеватской в качестве компенсации морального вреда, причиненного администрацией Ейский район семье Козубенко. Факт причинения такого вреда, ничем не подтвержден и не доказан. Не могут расцениваться как причинение администрацией МО Ейский район морального вреда семье Козубенко, затраты, понесенные заявителями на приобретение для своего личного пользования различного газового оборудования, на проекты, газовые приборы и т.д. на сумму 72000 руб. в целях газификации <адрес>. Также не может расцениваться как причинение морального вреда семье Козубенко, взыскание с Козубенко Е.Ю. по решению мирового судьи от 26.08.2011 г. расходов в сумме 77994 руб., связанных с подключением Козубенко к газопроводу, возведенному за счет средств других граждан. Согласно ст.151 ГК РФ, моральным вредом признается причинение гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Судом не установлено, что действиями администрации МО Ейский район семье Козубенко причинен моральный вред. В соответствие с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие), принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Козубенко А.В., Козубенко В.А., Козубенко Е.Ю., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Т., К.Д., К.Д.А., К.Е. на действия администрации МО Ейский район, третьему лицу СМФ ООО «СМФ «Прометей» - отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме (то есть, начиная с 7 февраля 2012г.) в Краснодарский краевой суд. Председательствующий