К делу №2-232/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 г. г.Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Панченко С.Л., при секретаре Хмара С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироненко Л.Я. и М.В. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: Мироненко Л.Я. и М.В. обратились в суд с вышеуказанными требованиями, обосновывая их тем, что они являются родителями умершего ДД.ММ.ГГГГ при прохождении военной службы по призыву, военного строителя, рядового М. Н.В.. Смерть их сына связана с исполнением обязанностей военной службы в связи с чем, они имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семьи погибшего военнослужащего». 13 января 2012 года Управление социальной защиты населения в Ейском районе отказало им в выдаче ранее изъятого у них удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренных статьё 21 Федерального закона «О ветеранах». С 01.08.2011 года в связи с изъятием указанного удостоверения им прекращена выплата компенсаций на оплату жилищно - коммунальных услуг в соответствии с законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года. Считают действия Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе незаконными. Просят признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения в Ейском районе в предоставлении права на получение льгот, установленных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», обязав Управление социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе восстановить им предоставление указанных льгот и выплату компенсации коммунальных услуг с 1.08.2011 года, а также взыскать с Управления компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей каждому. В судебном заседании истцы уточнили свои исковые требования в части, отказавшись от требований о взыскании в их пользу компенсации морального вреда, просят признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения в Ейском районе в предоставлении права на получение льгот, установленных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», обязав Управление социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе восстановить им предоставление указанных льгот и выплату компенсации коммунальных услуг с 1.08.2011 года. Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты Краснодарского края в Ейском районе, возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что выдача удостоверений для родителей и жен погибших военнослужащих, осуществляются на основании документов, предусмотренных Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в соответствие с которой, к гражданам указанной категории относятся члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Однако, в представленных истцами документах для получения удостоверения, сведений о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы - не имеется, так как федеральный закон «О ветеранах» не предусматривает предоставление мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, умерших при прохождении службы. Необходимы сведения и доказательства, что смерть М. Н.В. связана именно с исполнением им обязанностей военной службы. Суд, выслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает уточненные исковые требования Мироненко Л.Я. и М.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что Мироненко Л.Я. и М.В. являются родителями умершего при прохождении военной службы по призыву военного строителя - рядового М. Н.В.. Согласно извещению войсковой части 43155 от 20.05.1987г. их сын умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти - двусторонняя тотальная пневмония. Выдача удостоверения для родителей и жен погибших военнослужащих осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года №69. В соответствии с пунктом 2.16 Инструкции, удостоверения выдаются гражданам, указанным статье 21 ФЗ «О ветеранах», к которым относятся члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. С 01.08.2011 года Управлением социальной защиты населения в Ейском районе Мироненко В.В. была прекращена выплата компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1070-КЗ в связи с изъятием удостоверения о праве на меры социальной поддержки по статье 21 Федерального закона «О ветеранах», так как в справке и в свидетельстве о смерти М.Н.В. указано, что он умер при прохождении службы, а в законе «О ветеранах» указана другая формулировка - «при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) » (л.д.7). Решением Ейского районного суда от 18.08.2011 года были удовлетворены исковые требования Мироненко Л.Я. и Мироненко В.В., которым им восстановлен ежемесячные денежные выплаты по категории «Родители военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы» с 1.06.2011г. При этом указанным решением суда было установлено, что смерть военнослужащего М. Н.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ связана именно с исполнением обязанностей военной службы, а право на ежемесячную денежную выплату по категории «члены семьи погибшего военнослужащего» у Мироненко Л.Я. и М.В. возникло еще с 01.01.2005 года. Суд обязал УПФ РФ в Ейском районе Краснодарского края восстановить ежемесячные денежные выплаты по категории «родители военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы» с 1.06.2011г. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.09.2011 года решение Ейского районного суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу (л.д.2-5). В соответствие со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Однако, 13.01.2012 года УСЗН в Ейском районе уведомило истцов Мироненко об отказе в выдаче удостоверения как родителям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, ввиду отсутствия в представленных ими документами сведений о гибели военнослужащего. Кроме того, в письме УСЗН в Ейском районе указано, что в решении Ейского районного суда от 18.08.2011 года обязывающих функций о выдаче Мироненко Л.Я. удостоверения для родителей и жен погибших военнослужащих- нет (л.д.6). В соответствии с п.п. «е» п.1 ст.37 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью. Таким образом, суд считает установленным, что смерть М.Н.В.. связана с исполнением обязанностей военной службы, поскольку он проходил службу в войсковой части 43155, в ходе которой заболел и умер от двусторонней тотальной пневмонии. В соответствии с п.3 ст.21 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной пожарной службы, учреждений и органов исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Доводы представителя ответчика об отсутствии в представленных истцами документах сведений о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, опровергаются исследованными судом доказательствами. При таких обстоятельствах, действия Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе, являются незаконными. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Мироненко Л.Я. и М.В. - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе в выдаче удостоверений Мироненко Л.Я. и Мироненко В.В. о праве на получение льгот, установленных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах». Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе произвести выдачу удостоверений Мироненко Л.Я. и Мироненко В.В., предусмотренных для родителей погибшего военнослужащего в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе восстановить Мироненко Л.Я. и Мироненко В.В. выплату ежемесячной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг с 1.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца. Председательствующий