К делу № 2-241/2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 апреля 2012 года город Ейск Ейский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - Вихор П.Н., с участием прокурора - Лобашовой Е.А., при секретаре - Малиновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Сотникова А.В., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа № 2 - 694/10 от 28.10.2010, У С Т А Н О В И Л: Ейский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Сотникова А.В., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа № 2-694/10 от 28.10.2010, выданного Ейским районным судом 18.03.2011, об обязании муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: приведение автоматическую пожарную сигнализацию с исправное состояние, предоставление технического отчета замера сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, заключение договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, установку в коридорах и лестничных клетках здания эвакуационное (аварийное) освещение, выполнение двери помещения электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 класса, на основании которого 08.04.2011 возбуждено исполнительное производство № 12916/11/34/23, и обязать Ейский межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю осуществить все, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в том числе статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры по принудительному исполнению требований исполнительного листа № 2-694/10 от 28.10.2010, выданного Ейским районным судом 18.03.2011, об обязании муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: приведение автоматическую пожарную сигнализацию с исправное состояние, предоставление технического отчета замера сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, заключение договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, установку в коридорах и лестничных клетках здания эвакуационное (аварийное) освещение, выполнение двери помещения электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 класса, на основании которого 08.04.2011 возбуждено исполнительное производство № 12916/11/34/23, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Прокурор Лобашова Е.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Судебный пристав - исполнитель Сотников А.В., в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился и возражал против удовлетворения его заявления. Заинтересованное лицо - представитель Администрации муниципального образования Ейский район Еременко И.Л., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления прокурора. Заинтересованное лицо - представитель муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 23 с. Воронцовка, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд, выслушав участников процесса,проверив предоставленные доказательства, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме. Как установлено в судебном заседании решением Ейского районного суда от 28.10.2010, частично удовлетворен иск Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Ейский район, МОУ СОШ № 23 с. Воронцовка о признании незаконным бездействия по выделению денежных средств по эксплуатации здания школы и обязании устранить нарушения законодательства (л.д.8-9). Выписаны исполнительные листы (л.д.10-13), на основании которых, 06.04.2011 судебным приставом - исполнителем Бегун А.И. и Сотниковым А.В. возбуждены исполнительные производства (л.д.14,15). Согласно сообщения заместителя главы муниципального образования Ейский район от 18.05.2011, исполнение требований судебного пристава-исполнителя Сотникова А.В. по поступившим от него постановлениям не представлялось возможным, в виду отсутствия в постановлениях данных, необходимых для исполнения требований, а именно: не указан конкретно предмет исполнения обязательства (не указано бюджетное учреждение, в котором необходимо осуществить меры пожарной безопасности, либо его адрес) (л.д.23). Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В силу требований ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Судебным приставом - исполнителем не было использовано право обращения в суд с заявлением о разъяснении положений, способа и порядка исполнения исполнительного документа, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, что препятствует своевременному и правильному исполнению соответствующего решения суда вопреки задачам исполнительного производства. Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. В соответствии со ст. 12 Закона судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона по указанному исполнительному производству постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, новый срок для исполнения не устанавливался, меры по привлечению должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ не принимались. Также в рамках указанного исполнительного производства главе муниципального образования Ейский район не объявлялись предупреждения об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, форма которых предусмотрена приказом ФССП РФ от 31.01.2011 N 28 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа», что препятствует применению мер уголовного воздействия в отношении должника. Кроме того, частью 1 ст. 64 Закона, предусмотрено, что судебному приставу - исполнителю предоставлено право вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. С учетом положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 2, ч. 1 ст. 36 Закона судебный пристав- исполнитель не только вправе, но и обязан обратиться за разъяснением решения суда, в случае неясности способа и порядка исполнения исполнительного документа, поскольку требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок. По данным исполнительным производства требования исполнительного документа остаются неисполненными в течение года с момента возбуждения исполнительного производства. Поскольку по указанному решению суда не предоставлялась отсрочка, то оно должно было быть исполнено до 09.05.2011, меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа не произведены. Частью 2 ст. 13 ГПК РФ, предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что согласно акта передачи от 19.03.2012 года указанное исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя Сотникова А.В. судебному приставу- исполнителю Бешта А.В., который в настоящее время находится в трудовом отпуске. Судом установлено, что бездействие судебного пристава - исполнителя Сотникова А.В. по исполнению требований названных выше исполнительных документов об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью взрослых и несовершеннолетних граждан, пребывающих в здании МОУ СОШ № 23 с. Воронцовка, и нарушает требования действующего законодательства РФ. На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить. Бездействие судебного пристава - исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Сотникова А.В., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа № 2-694/10 от 28.10.2010, выданного Ейским районным судом 18.03.2011, об обязании муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: приведение автоматическую пожарную сигнализацию с исправное состояние, предоставление технического отчета замера сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, заключение договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, установку в коридорах и лестничных клетках здания эвакуационное (аварийное) освещение, выполнение двери помещения электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 класса, на основании которого 08.04.2011 возбуждено исполнительное производство № 12916/11/34/23, - признать незаконным. Обязать Ейский межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю осуществить все, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в том числе статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры по принудительному исполнению требований исполнительного листа № 2-694/10 от 28.10.2010, выданного Ейским районным судом 18.03.2011, об обязании муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: приведение автоматическую пожарную сигнализацию с исправное состояние, предоставление технического отчета замера сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, заключение договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, установку в коридорах и лестничных клетках здания эвакуационное (аварийное) освещение, выполнение двери помещения электрощитовой с пределом огнестойкости не менее 0,6 класса, на основании которого 08.04.2011 возбуждено исполнительное производство № 12916/11/34/23, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца. Председательствующий