К делу № 2-331/2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 годагор. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Скотининой И.Н.,
при секретаре- Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пивовар П.И. о признании незаконным приостановления УСЗН Ейского района выплат ежемесячной компенсации в возмещение вреда и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Пивовар П.И. просит суд признать незаконным действие Управления социальной защиты населения Ейского района по приостановлению выплат ежемесячной компенсации в возмещение вреда и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 07.04.2010 года, обосновывая свое требование тем, что ее супруг иные данные умерший иные данные , являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 14.06.1991 года Гомельским областным Советом ему выдано бессрочное удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, действующее на всей территории СССР. 03.10.1994 года Речицкой МРЭК Республики Беларусь ему в связи с заболеванием установлена первая группа инвалидности бессрочно. 20.02.1997 года ей выдана справка, что является женой умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы, имеет право на сохранение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг. С 01.08.1998 года получает пенсию по случаю потери кормильца. 15.01.2001 года УСЗН Ейского района ей выдана справка на льготы как вдове инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которыми она пользовалась до 07.04.2010 года.
Заявитель Пивовар П.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель заявителя Пивовар П.И. - Бабушкина Л.П., действующая на основании доверенности № 23 АД 112934 от 24.04.2010 года, в судебном заседании на требованиях Пивовар П.И. настаивает.
Представители заинтересованного лица УСЗН Ейского района - Капральченко И.А., действующая на основании доверенности от 15.12.2009 года № 010211/9354, - Волк Н.Н., действующая на основании доверенности от 29.04.2010 года № 01.02-2189/10-18, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления Пивовар П.И., так как справка об инвалидности ее супруга иные данные выданная республикой Беларусь, не является документом, подтверждающим статус Пивовар П.И. как вдовы иные данные
Суд, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, проверив предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что иные данные . и заявитель Пивовар П.И. заключили брак (л.д.7).
Согласно свидетельства о смерти, иные данные умер иные данные (л.д.5).
Согласно удостоверения инвалида, выданного Речицким территориальным медицинским объединением Речицкой медико-реабилитационной экспертной комиссией от 03.10.1994 года, иные данные установлена первая группа инвалидности с 03.10.1994 года бессрочно по причине заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС (л.д.9-10).
В соответствии с удостоверением участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 года Серия А № 213674, выданного 14.06.1991г. Гомельским областным Советом народных депутатов, Пивовар П.В. имеет бессрочно льготы на всей территории Союза ССР (л.д.13).
Согласно справке, выданной 20.02.1997 года № 0 37 Управлением социальной защиты населения г. Ейска, Пивовар П.И. является женой умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы иные данные и имеет право на сохранение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг (л.д.11).
Согласно справок Хойникского районного предприятия по производственно-техническому обслуживанию «Агропромтехника» № 01-133, №01-134 от 12.04.1999г. и от 26.04.1999 гола № 01-152 иные данные ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 30 км зоне по демонтажу оборудования для эвакуированных коров в 1986 году в д. Оревичи, д. Радин, д. Борщевка и монтажу в ур. Майдан; ПМК Хойкинской сельхозтехники 29.04.1986 года переименована в Хойникскую райагропромтехнику (л.д.14-17).
Согласно удостоверения № 271278 от 21.11.2001г. Пивовар П.И. назначена с 01.08.1998 года пожизненно пенсии по случаю потери кормильца (л.д.22).
В соответствии со справкой, выданной заявителю Пивовар П.И. Управлением социальной защиты населения г. Ейска - 15.01.2002 года № 1/59, ей как вдове инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС предоставлены льготы в ЖКХ (л.д.8).
Сообщением заместителя руководителя управления УСЗН в Ейском районе от 07.04.2010 года № 04-1754/10-10 Пивовар П.И. уведомлена, что при проверки документов не подтвержден ее статус вдовы инвалида вследствие аварии на ЧАЭС, в связи с чем выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда согласно ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-4 и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно Закона КК от 28.07.2006 года № 1070-КЗ, приостановлены до решения вопроса о подтверждении статуса вдовы инвалида вследствие аварии на ЧАЭС (л.д.18).
Распоряжениями заместителя руководителя управления УСЗН в Ейском районе от 07.04.2010 года и от 04.05.2010 года Пивовар П.И. приостановлены выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда семье умершего инвалида и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.51-53).
Из сообщения руководителя управления УСЗН в Ейском районе от 24.03.2010 года установлено, что оснований для включения документов Пивовар П.И. в заявку на выдачу бланков удостоверений гражданам, получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, нет. Членам семьи, в том числе вдовам умерших участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, указанных в ч. 2 ст. 15 Закона, предусмотрена выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с отметкой посмертно, в связи с чем Пивовар П.И. может предоставить документы на рассмотрение и выдачу соответствующего удостоверения (л.д.19-21).
По сообщению начальника отдела по делам ветеранов Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 09.03.2010 года Пивовар П.И. разъяснено, что для рассмотрения вопроса о выдаче ей удостоверения, как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в ст. 15 Закона с отметкой «посмертно», документы необходимо направить в департамент согласно установленного порядка (л.д.40-41).
Представители управления УСЗН в Ейскому району пояснили, что выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Пивовар П.И. будут возобновлены после решения вопроса о подтверждении статуса вдовы инвалида вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с Российским законодательством, что подтверждается сообщением зам. руководителя Управления соцзащиты населения в Ейском районе на обращение Пивовар П.И. от 14.05.2010г. (л.д.58).
Суд считает, что доводы Пивовар П.И., что удостоверение инвалида, выданное иные данные в 1994 году в Беларуси после распада СССР должно признаваться на территории России, не могут быть приняты во внимание, как не основанные на действующим законодательстве.
В судебном заседании установлено, что иные данные являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году на основании удостоверения от 14.06.1991 года. иные данные умер. Статус лица, перенесшего лучевую болезнь, заболевание, связанное с радиационным воздействием, или инвалида вследствие чернобыльской катастрофы ему установлен не был.
В соответствии с выпиской Речицкой межрайонной ВТЭК Министерства здравоохранения Республики Беларусь причина инвалидности иные данные - заболевание, связанное с аварией на ЧАЭС, установлена после распада СССР, то есть 3 октября 1994 года (л.д. 10).
Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон), действующим законодательством РФ в части норм, не противоречащих Закону и другими актами законодательства РФ, издаваемыми в соответствии с ними.
В соответствии с Порядком выдачи удостоверений гражданам, получившими заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, к заявлениям члена семьи, потерявшего кормильца, прилагается удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком.
Согласно ст.24 Закона установление причинной связи заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями в соответствии с перечнем заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.11.2004 года № 592.
Удостоверение, выданное иные данные Речицким территориальным медицинским объединением Речицкой медико-реабилитационной экспертной комиссией Республики Беларусь от 03.10.1994 года об установлении ему первой группы инвалидности с 03.10.1994 года бессрочно по причине заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС, не является документом, требуемым Законом.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что решение Управления социальной защиты населения Ейского района о приостановлении выплат ежемесячной компенсации в возмещение вреда и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 07.04.2010 года, является законным, а заявление Пивовар П.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Пивовар П.И. в заявлении к Управлению социальной защиты населения Ейского района о признании незаконным приостановления выплат ежемесячной компенсации в возмещение вреда и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 07.04.2010 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения, то есть с 19 июля по 29 июля 2010г.
Председательствующий