К делу №2-704/2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2012 г. г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Супрун А.В.,
при секретаре Сиденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Ясенского сельского поселения, Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать незаконным бездействие администрации Ясенского сельского поселения Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: не приведение в исправное состояние пожарных гидрантов, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения, а также обязать администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: привести пожарные гидранты, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения, в исправное состояние.
В обоснование своих требований указывает на то, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Ясенского сельского поселения. В нарушение требований законодательства на территории Ясенского сельского поселения источники противопожарного водоснабжения находятся в ненадлежащем состоянии. 25.05.2012 Ейским межрайонным прокурором в адрес главы Ясенского сельского поселения внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако, меры в целях устранения данных нарушений не приняты. По сообщению главы Ясенского сельского поселения нарушения отсутствуют, а установка пожарного гидранта на территории Ясенской участковой больницы не входит в компетенцию администрации Ясенского сельского поселения.
Вместе с тем, данная позиция администрации Ясенского сельского поселения противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, что также подтверждается информацией ОНД Ейского района ГУ МЧС по Краснодарскому краю от 18.09.2012, информацией ФГКУ «36 отряд ФПС по Краснодарскому краю» от 24.04.2012.
В результате несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создается угроза жизни и здоровью граждан в случае пожара.
В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований, просит признать незаконным бездействие администрации Ясенского сельского поселения Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: не приведение в исправное состояние пожарных гидрантов, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения, а также обязать администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: привести пожарные гидранты, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения, в исправное состояние.
Представитель администрации Ясенского сельского поселения Ейского района – Ивасенко И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель ФГКУ «36 отряд ФПС по Краснодарскому краю Красвченко И.В. в судебном заседании поддержал заявление прокурора, так как у него сведений об устранении нарушений нет.
Начальник части ФГКУ «36 отряд ФПС по Краснодарскому краю Радченко Д.Н. в судебном заседании поддержал заявление прокурора, так как у него сведений об устранении нарушений нет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Ясенского сельского поселения.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В силу ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Согласно п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
В нарушение указанных требований законодательства на территории Ясенского сельского поселения источники противопожарного водоснабжения находятся в ненадлежащем состоянии.
Так, пожарные гидранты, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) находятся в технически неисправном состоянии, что подтверждается информацией ОНД Ейского района ГУ МЧС по Краснодарскому краю от 18.09.2012.
Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья граждан в случае пожара, а также свидетельствуют о ненадлежащем выполнении должностными лицами администрации Ясенского сельского поселения обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Ясенского сельского поселения.
25.05.2012 Ейским межрайонным прокурором в адрес главы Ясенского сельского поселения внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако, меры в целях устранения данных нарушений не приняты. По сообщению главы Ясенского сельского поселения нарушения отсутствуют, а установка пожарного гидранта на территории Ясенской участковой больницы не входит в компетенцию администрации Ясенского сельского поселения.
Вместе с тем, данная позиция администрации Ясенского сельского поселения противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, что также подтверждается информацией ОНД Ейского района ГУ МЧС по Краснодарскому краю от 18.09.2012, информацией ФГКУ «36 отряд ФПС по Краснодарскому краю» от 24.04.2012.
В результате несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создается угроза жизни и здоровью граждан в случае пожара.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Ясенского сельского поселения, Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Ясенского сельского поселения, Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ясенского сельского поселения Ейского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: неприведение в исправное состояние пожарных гидрантов, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения.
Обязать администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района обеспечить соблюдение первичных мер пожарной безопасности в части создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: привести пожарные гидранты, находящиеся на улицах Толстого, 77, ст. Ясенской, ул. Шоссейная, ПГ № 2, х. Шиловка, ул. Ленина, 19 ст. Ясенской (на территории Ясенской участковой больницы) Ясенского сельского поселения, в исправное состояние.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий