К делу № 12-35/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления без изменения,

а жалобы без удовлетворения

05 июня 2012года        г. Ейск

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Грунский С.П.,

при секретаре Кукса Е.И.,

рассмотрев жалобу ФГУП «АзНИИРХ» на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района от 02 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2011 года в Таганрогском заливе Азовского моря в районе ..., КА, являясь работником ФГУП «АзНИИРХ» и ответственным за лов рыбы, допустил отсутствие письменного учета добытых биоресурсов, не осуществив определение веса рыбы при возвращении ее в среду обитания, не имел при себе промысловый журнал, тем самым допущено нарушение ст.ст. 11,13.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района от 02 мая 2012 года ФГУП «АзНИИРХ» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова).

В своей жалобе директор ФГУП «АзНИИРХ» АС просит отменить данное постановление, считая его вынесенным незаконно и необоснованно, и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФГУП «АзНИИРХ». В обоснование жалобы ссылается на то, что ФГУП «АзНИИРХ» не несет ответственности за действия должностного лица КА Инженеру КА был выдан пакет разрешительных документов, в том числе и промысловый журнал. В его должностные обязанности входило надлежащим образом заполнять журнал, чего он не сделал. Протокол об административном правонарушении в отношении ФГУП «АзНИИРХ» от 20.03.2012 года составлен с нарушением норм КоАП РФ, так как в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после совершения административного правонарушения. Правонарушение было выявлено 30.10.2011 года, а протокол в отношении ФГУП «АзНИИРХ» составлен 20.03.2012 года.

Заявитель - ФГУП «АзНИИРХ» представитель по доверенности Чучко М.В. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Заинтересованное лицо - зам. начальника отдела ЧАПУ береговой охраны ФСБ России Умрихин С.А. просит отказать в удовлетворении жалобы и оставить без изменения постановление мирового судьи от 02 мая 2012 года.

Права, предусмотренные ст. ст. 24. 4, 25.1 КоАП РФ, разъяснены участникам процесса.

Выслушав пояснения представителя заявителя Чучко М.В., заинтересованного лица - зам. начальника отдела ЧАПУ береговой охраны ФСБ России Умрихина С.А., изучив представленный административный материал, обозрев в судебном заседании предоставленные сторонами доказательства по делу, суд не находит законных оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вина ФГУП «АзНИИРХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2012 года, которым установлено, что 30.10.2011 года Таганрогском заливе Азовского моря в районе ..., КА, являясь работником ФГУП «АзНИИРХ» и ответственным за лов рыбы, допустил отсутствие письменного учета добытых биоресурсов, не осуществив определение веса рыбы при возвращении ее в среду обитания, не имел при себе промысловый журнал; рапортом уполномоченного отделения (погз) отдела (Погк) в г. Ейске; рапортом ВрИД начальника ЕГЗИ ГМИ ЧАПУ БО ФСБ России Умрихина С.А.; протоколом об административном правонарушении № от 30.10.2011 года в отношении КА; протоколом арестов товаров, транспортных средств от 30.10.2011 года, фототаблицей к протоколам, а также другими доказательствами.

Как следует из пояснений заинтересованного лица зам. начальника отдела ЧАПУ береговой охраны ФСБ России Умрихина С.А. и при обозрении в судебном заседании на л.д. № 56 ксерокопий уведомлений представитель ФГУП «АзНИИРХ» был своевременно извещен о вызове в Ейский ГЗИ ГМИ ЧАПУ ФСБ России для составления протокола об административном правонарушении. Однако дважды 05.03.2012 и 20.03.2012 года не явился, что послужило основанием при вторичной неявке для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица без его представителя.

Как усматривается из ксерокопий почтовых отправлений, повестки были вручены представителю юридического лица ФГУП «АзНИИРХ» 28.02.2012 г. и 13.03.2012 г. Доводы представителя ФГУП «АзНИИРХ» Чучко М.В. о том, что подпись вручения повесток выполнена не их работником судом отклоняются.

Доводы представителя юридического лица ФГУП «АзНИИРХ» Чучко М.В. о том, что ФГУП «АзНИИРХ» заключило с КА срочный трудовой договор о работе по совместительству от 30.08.2011 года № 107, из п. 2.2. которого видно, что КА несет ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, а также отвечает за свои действия, а ФГУП «АзНИИРХ» не заставляло его совершать правонарушение суд не принимает во внимание, так как данное правонарушение КА совершил при исполнении своих должностных обязанностей. ФГУП «АзНИИРХ» в данном случае несет ответственность за своего работника.

Мировой судья правильно установил обстоятельства совершения ФГУП «АзНИИРХ» административного правонарушения. Нарушений КоАП РФ, дающих основания для отмены постановления мирового судьи не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района от 02 мая 2012 года в отношении ФГУП «АзНИИРХ», подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его вынесения.

    Судья