К делу № 12-31/2012 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 апреля 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края
Панченко С.Л.,
при секретаре Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район на постановление старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. по делу об административном правонарушении № от 16.03.2012 года, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заведующая МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец Ейского района Швыдченко Н.И. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, обосновывая её тем, что постановлением старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Считает, что в её действиях отсутствуют признаки состава указанного административного правонарушения и вина в неисполнении законодательства о пожарной безопасности отсутствует, так как МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район является некоммерческой организацией, своих денежных средств, достаточных для устранения всех нарушений не имеет. Просит отменить указанное постановление, прекратив производство по административному делу.
В судебном заседании заведующая МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район настаивала на удовлетворении доводов, изложенных в жалобе.
Представитель администрации Мо Ейский район по доверенности Еременко И.Л. поддерживает доводы, изложенные в жалобе, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Старший дознаватель отдела надзорной деятельности Ейского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя з/лица, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной отделом надзорной деятельности Ейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю на основании распоряжения начальника ОНД Ейского района от 1 февраля 2012 № в МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район были установлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем в отношении заведующей МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец Швыдченко Н.И. был составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности № от 15 марта 2012 г. (л.д.6-9).
Постановлением старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. по делу об административном правонарушении № от 16.03.2012 года заведующая МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец Швыдченко Н.И. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3-5).
Согласно п.4 ч.1 ст.31 «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, ст.32 ФЗ «Об образовании» регламентирует ответственность образовательного учреждения.
Из служебной записки заведующей МДОУ ДСКВ №2 Швыдченко Н.И., адресованной начальнику управления образованием МО Ейский район, следует, что при проведении плановой проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности 28.02.2012 г. было выдано предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, сроком до 3.05.2013 г., которые требуют больших финансовых затрат, капитального ремонта и реконструкции оконных блоков 2 этажа, для чего необходимо выделить денежные средства (л.д.32).
В соответствие со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина заведующей МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район установлена и доказана.
Вместе с тем, из представленных документов следует, что МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район является некоммерческой организацией, своих денежных средств для устранения имеющихся нарушений не имеет, а их устранение возможно только при условии их поступления извне в установленном законом порядке.
Таким образом, несмотря на то, что заведующая МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район Швыдченко Н.И. и является субъектом административной ответственности за указанное административное правонарушение, последняя в любом случае не в состоянии ликвидировать имеющиеся нарушения без должного финансирования.
При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, вины лица в совершении административного правонарушения, ее материального положения, с учетом мер, принимаемых заведующей МДОУ ДСКВ №2 п. Комсомолец МО Ейский район Швыдченко Н.И. для устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд, в соответствие со ст.2.9 КоАП РФ, полагает возможным освободить Швыдченко Н.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, прекратив производство по делу.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Ейского района главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И. по делу об административном правонарушении № от 16.03.2012 года, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Швыдченко Н.И. – отменить, прекратив производство по делу, ограничившись Швыдченко Н.И. устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд.
Судья