К делу № 12-9/2012 г.
РЕШЕНИЕ
20 марта 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края
Панченко С.Л.,
С участием помощника Ейского межрайонного прокурора Волгиной Э.А.,
при секретаре Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при администрации Копанского сельского поселения № от 20.02.2012г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении Горбачева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным протестом, обосновывая его тем, что постановлением № от 20.02.2012 г. административной комиссии при администрации Копанского сельского поселения муниципального образования Ейский район Горбачев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., ему назначено наказание в виде предупреждения. Полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене ввиду того, что согласно данному постановлению Горбачев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное п.11 ст.3.2 Закона, а именно допустил захламление придомовой территории бытовым мусором. Диспозиция п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. содержит отсылочную норму на правила благоустройства, действующие в муниципальном образовании. Однако, в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты правил благоустройства, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона. Административная комиссия при рассмотрении дела допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, полагает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Волгина Э.А. наставала на удовлетворении заявленного протеста, уточнила доводы протеста, просит отменить постановление № от 20.02.2012 года о признании Горбачева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №-КЗ – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Копанского сельского поселения муниципального образования Ейский район.Глава администрации Копанского сельского поселения муниципального образования Ейский район в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без её участия.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением № от 20.02.2012 г. административной комиссии при администрации Копанского сельского поселения муниципального образования Ейский район Горбачев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.3).
В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ч.5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция п.11 ст. 3.2 Закона содержит отсылочную норму на правила благоустройства, действующие в муниципальном образовании.
Однако, в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты правил благоустройства, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона.
Таким образом, при рассмотрении дела административная комиссия допустила существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, данное постановление нельзя считать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление № от 20.02.2012 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Копанского сельского поселения муниципального образования Ейский район.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд.
Судья