К делу № 12-41/2012 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 июля 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края
Панченко С.Л.,
при секретаре Хмара С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ СОШ №27 п. Комсомолец на постановление мирового судьи судебного участка №142 Ейского района от 05.06.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Директор МОУ СОШ №27 пос. Комсомолец Ейского района В.Г. Бирюков обратился в суд с вышеуказанной жалобой, обосновывая её тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Михалевой Л.Н. от 5.06.2012 года, юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 27 пос. Комсомолец МО Ейский район было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает, что в действиях учреждения отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как отсутствует вина учреждения в неисполнении законодательства в сфере соблюдения норм и правил в электроэнергии, МОУ СОШ №27 п. Комсомолец МО Ейский район является некоммерческой организацией, своих денежных средств на счетах, достаточных для устранения всех нарушений не имеет. Просит отменить указанное постановление, прекратив производство по административному делу.
В судебном заседании директор МОУ СОШ №27 п. Комсомолец МО Ейский район В.Г. Бирюков настаивал на удовлетворении доводов, изложенных в жалобе.
Государственный инспектор Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Курицин Р.В. просит в удовлетворении жалобы отказать, так как административное наказание наложено на лицо, являющееся по закону субъектом административной ответственности, а отсутствие финансовых средств от такой ответственности закон не освобождает.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что в удовлетворении жалобы заявителя следует отказать, так как оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №142 Ейского района от 5.06.2012 г., не имеется.
В судебном заседании установлено, что внеплановой выездной проверкой, проведенной Ейским территориальным отделом Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения руководителя Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-Р от 20.04.2012 г. было выявлено, что юридическое лицо – МОУ СОШ №27 пос. Комсомолец МО Ейский район, как потребитель электрической энергии, не обеспечило выполнение предписания от 18.10.2011г. об устранении правонарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативных и правовых актов, норм безопасности, норм и правил в электроэнергии со сроком устранения до 16.04.2012 г. (л.д.4-5).
Следовательно МОУ СОШ №27 пос. Комсомолец МО Ейский район совершило действия, подпадающие под состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания (постановления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства.Постановлением мирового судьи судебного участка №142 Ейского района от 5.06.2012 года юридическое лицо муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №27 пос. Комсомолец МО Ейский район было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства (л.д.39-40).
Согласно п.4 ч.1 ст.31 «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, ст.32 ФЗ «Об образовании» регламентирует ответственность образовательного учреждения.
Административное наказание назначено с соблюдением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, за нарушение, за которое установлена административная ответственность, с учётом характера совершённого правонарушения, степени вины нарушителя, на основе доказательств, полученных без нарушения действующего законодательства, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Права, предусмотренные ст.ст. 24.4-25.1 КоАП РФ представителю юридического лица были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.4-5), обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировым судьёй не установлено.
Факт совершения юридически лицом МОУ СОШ №27 пос. Комсомолец МО Ейский район административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.05.2012г. (л.д.4-5), предписанием от 18.10.2011г. № об устранении правонарушений ветеринарии со сроком устранения до 16.04.2012г. (л.д.13-15), распоряжением руководителя Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-Р от 20.04.2012г. (л.д.11-12), актом проверки №/А от 24.05.2012г. (л.д.6-8).
Суд не может принять доводы заявителя о том, что в действиях МОУ СОШ №27 пос. Комсомолец МО Ейский район отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия вины учреждения в неисполнении законодательства в сфере соблюдения норм и правил в электроэнергии из-за нехватки своих денежных средств на счетах, достаточных для устранения всех нарушений, так как данное обстоятельство не исключает административную ответственность правонарушителя за совершенное им административное правонарушение.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи не имеется, следовательно, данное обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. от 5.06.2012 года в отношении муниципального образовательного учреждении средней общеобразовательной школы №27 пос. Комсомолец МО Ейский район - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья