К делу № 12-49/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 июля 2012 года г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Вихор П.Н.,
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора - Волгиной Э.А.,
при секретаре - Малиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора на постановление № 13 от 02.07.2012 по делу об административном правонарушении о признании ИП Гришко А.А. виновной в совершении административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным протестом, обосновывая его тем, что постановлением №13 от 02.07.2012г. административной комиссии при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район ИП Гришко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде предоставления договора с МУП «Коммунальщик». Полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене ввиду того, что согласно постановлению ИП Гришко А.А. совершил административное правонарушение, не предоставил договор с МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО. Однако в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты и статью, нарушение которых образует состав административного правонарушения. Кроме того, наказание, назначенное ИП Гришко А.А. в виде предоставления договора с МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО, не предусмотрено ст. 3.2 КоАП РФ, которая предусматривает виды административных наказаний.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Волгина Э.А. наставала на удовлетворении заявленного протеста.
Глава администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район Куцаева М.Е. в судебном заседании согласилась с мнением прокурора.
Суд, выслушав помощника прокурора, главу администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район исследовав представленные по делу доказательства, находит протест Ейского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что постановлением №13 от 02.07.2012г. административной комиссии при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район ИП Гришко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, а именно, в том, что не предоставил договор с МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО, и ему назначено наказание в виде предоставления договора с МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО (л.д.3).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Однако, в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты и статью, нарушение которых образует состав административного правонарушения. Наказание, назначенное ИП Гришко А.А. в виде предоставления договора с МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО не предусмотрено ст. 3.2 КоАП РФ, которая предусматривает виды административных наказаний.
Судом установлено, что постановление № 13 от 02.07.2012 вынесено административной комиссией в отсутствие возбужденного дела об административном правонарушении. На основании чего, административная комиссия при рассмотрении дела допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 13 от 02.07.2012 года о признании ИП Гришко А.А. виновным в совершении административного правонарушения,- отменить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд.
Судья