К делу № 12-47/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 июля 2012 года г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Вихор П.Н.,
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора - Волгиной Э.А.,
при секретаре - Малиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора на постановление № 15 от 02.07.2012 по делу об административном правонарушении о признании Шмелевой Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным протестом, обосновывая его тем, что постановлением №15 от 02.07.2012г. административной комиссии при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район Шмелева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей. Полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене ввиду того, что согласно постановлению Шмелева Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное п. 11 ст. 3.2 Закона, а именно допустила выброс мусора на земельный участок. Диспозиция п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 содержит отсылочную норму на норму правила благоустройства, действующие в муниципальном образовании. Однако в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты правил благоустройства, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене. Согласно требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с административным законодательством.
Санкцией п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Волгина Э.А. наставала на удовлетворении заявленного протеста, уточнила заявленные требования, просит постановление №15 от 02.07.2012 года о признании Шмелевой Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ -отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район.
Глава администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район Куцаева М.Е. в судебном заседании согласилась с мнением прокурора о несоответствии назначенного наказания с санкцией статьи.
Суд, выслушав помощника прокурора, главу администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район исследовав представленные по делу доказательства, находит протест Ейского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что постановлением №15 от 02.07.2012г. административной комиссии при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район Шмелева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей (л.д.3).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно постановлению Шмелева Е.С. совершила административное правонарушение, а именно допустила выброс мусора на земельный участок и признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с административным законодательством.
Санкцией ч. 11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере 1000 рублей.
Однако, постановлением административной комиссии при администрации Кухаривского сельского поселения МО Ейский район административное наказание Шмелевой Е.С. назначено с нарушением требований закона.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 15 от 02.07.2012 года о признании Шмелевой Елены Савельевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ - отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Кухаривского сельского поселения муниципального образования Ейский район.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд.
Судья