К делу № 12-11/2011 г. РЕШЕНИЕ 15 июня 2011 г. Судья Ейского районного суда Краснодарского края Панченко С.Л., при секретаре Бочковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Ясенские зори» на постановление мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно протоколу № от 05.04.2011 г., УСТАНОВИЛ: ЗАО «Ясенские зори» обратилось в суд с вышеуказанной жалобой, обосновывая её тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Михалевой Л.Н. от 17.05.2011 годы было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. С постановлением мирового судьи не согласны, считают его незаконным, предписание должностного лица ОГПН г.Ейска и Ейского района было вынесено в отношении генерального директора ЗАО «Ясенские зори» Харсиева И.А., а протокол за неисполнение данного предписания вынесен уже в отношении юридического лица - ЗАО «Ясенские зори». Кроме того, считает неправомерным участие представителя ОГПН г. Ейска и Ейского района в заседании у мирового судьи в качестве стороны по делу, так как органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ЗАО «Ясенские зори» подтвердил доводы, изложенные в жалобе, просит постановление мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. отменить, прекратив производство по данному делу. Представитель ОГПН г. Ейска и Ейского района в судебное заседание не явился, о дате заседания оповещен. Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что в удовлетворении жалобы ЗАО «Ясенские зори» следует отказать, так как оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №142 Ейского района от 17.05.2011 года не имеется. В судебном заседании установлено, что проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Ясенские зори» по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 24.03.2010 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании коровника со сроком устранения до 21.02.2011 г., было выявлено, что не выполнены пункты предписания №2,5,6,7,9,10,11 (л.д.15-30). Факт совершения ЗАО «Ясенские зори» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ -невыполнение в срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный контроль - судом установлен и ЗАО «Ясенские зори» - не оспаривается. Указанное подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5), предписанием (л.д.9-11), которые были оценены мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Действия юридического лица ЗАО «Ясенские зори» подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - санкция которой влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Доводы жалобы о том, что привлечение юридического лица к административной ответственности является незаконным, так как предписание выдано на имя генерального директора ЗАО «Ясенские зори», а не юридическому лицу, ошибочны, так как предписание выдано в установленном порядке, без нарушений прав проверяемого субъекта. Согласно ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. В соответствие со ст.21 ФЗ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ ред. От 21.04.2011г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: руководитель, иное должностное лицо или муниципального контроля»: руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа государственного контроля (надзора), органа и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки и указывать в проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора); обжаловать действия (бездействие) должностных лиц орана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица. Предписания выданы на имя генерального директора ЗАО «Ясенские зори» как уполномоченному представителю юридического лица в соответствии с Уставом ЗАО «Ясенские зори» от 21.08.2008 г., приказами «О назначении генерального директора» Харсиева И.А. от 11.01.2010 г. ( на момент выдачи предписания) и от 11.01.2011г.. Суд считает ошибочным мнение представителя ЗАО «Ясенские зори» о невозможности участия в судебном заседании представителя ОГПН г. Ейска и Ейского района в качестве стороны по делу. В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. От 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов. Таким образом, в судебном заседании факт совершения ЗАО «Ясенские зори» административного правонарушения нашёл своё подтверждение. При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи не имеется, следовательно, данное обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. от 17.05.2011 года в отношении ЗАО «Ясенские зори» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья