П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«03» июля 2012 года г. Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В., при секретаре Сиденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отдела надзорной деятельности Ейского района в отношении МУЗ Ейского района «Центральная районная больница», ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» совершило нарушение законодательства в области требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при эксплуатации в здании структурного подразделения МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский, расположенный по адресу: <адрес> при следующих обстоятельствах.
19.06.2012 г. в ходе внеплановой проверки на территории МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский, расположенный по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ», правила технической безопасности эл.потребителей, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.08 г. №123-ФЗ, ст. 54,83,91 СП 5.13130.2009 п. А.10 прил. А, п.9 табл. А1);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.08 г. №123-ФЗ, ст. 54,84 СП 5.13130.2009 раздел 7 табл. 2);
- не представлен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.08 г. №123-ФЗ, ст. 141, 142, 143; п. 2.12.17, правила технической эксплуатации эл.потребителей);
- план эвакуации не выполнен в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. (п.16 ППБ 01-03; п.4.5, 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009).
В связи с выявлением указанных нарушений в отношении МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 19.06.2012 г. по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3-6).
В судебном заседании представитель отдела Государственного противопожарного надзора г. Ейска и Ейского района Управления Государственного противопожарного надзора ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Лойленко М.И.., пояснил, что МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» уже привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к штрафу, однако указанное наказание не привело к устранению нарушений. Просил привлечь МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на территории МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский.
В судебном заседании представитель МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» Карастилева Е.Е. действующий на основании доверенности, пояснила, что нарушения не устранены, просит не применять административное наказание в виде штрафа, не возражает против назначения административного наказания в виде приостановки деятельности.
В судебном заседании было установлено, что Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю отделом надзорной деятельности Ейского района выдавалось предписание об устранении правонарушений в области пожарной безопасности, однако оно не было выполнено.
МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» 30.12.2011 г. постановлением ОГПН г.Ейска и Ейского района № от 30.12.2011г. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по основаниям ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 150000 рублей, и постановлением ОГПН <адрес> и Ейского района № от 30.12.2011г. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по основаниям ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 150000 рублей.
19.06.2012 г. ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю отделом надзорной деятельности Ейского района была проведена внеплановая проверка в отношении МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» на предмет выполнения требований пожарной безопасности работы на территории МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский. По результатам проверки, был составлен акт проверки № от 19.06.2012 г., и протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Проверив имеющиеся материалы дела, судья квалифицирует действия МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» на территории МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский расположенного в <адрес>, по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений).
Факт совершения МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением ОГПН г.Ейска и Ейского района № от 30.12.2011г. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по основаниям ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, и постановлением ОГПН г.Ейска и Ейского района № от 30.12.2011г. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности привлечено к административной ответственности по основаниям ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а так же № от 19.06.2012 года, а так же пояснениями представителя МУЗ Ейского района «Центральная районная больница», при проведении проверки и в ходе судебного заседания.
При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что согласно Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 г. обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. При этом в соответствии со ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и т.д.
Статьей 38 указанного закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Так, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности и иные граждане могут быть привлечены у дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» осуществляло свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, учитывает умышленный характер действий, а также длительный срок, в течение которого совершалось данное правонарушение.
При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский расположенного в <адрес> сроком на 15 суток, поскольку наложение административного штрафа, при привлечении к административной ответственности 30.12.2011 года, не достигло своей цели.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУЗ Ейского района «Центральная районная больница», ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Привлечь МУЗ Ейского района «Центральная районная больница», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУЗ Ейского района «Центральная районная больница» фельдшерский пункт пос. Братский, расположенного в <адрес>, сроком на 15 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его получения.
Судья