К делу № 5-43/2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 августа 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края Кузьмин В.Ю.,
при секретаре Забелиной В.Н.,
рассмотрев дело в совершении ИП Савченко Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
С 16.08.2012г. по 17.08.202г. по приказу начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н. от 03.08.202г. №95, была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Савченко Р.Н., на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства. Проверкой установлено, что на территории свиноводческого хозяйства отсутствует зона хранения и приготовления кормов, в нарушение ст. 18 РФ « О Ветеринарии» от 14.05.1993 г. №4979-1; п. 1.8 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий», утверждены Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 04.11.1986г., биологические отходы с территории не вывозятся, отсутствует оборудованные емкости для сбора конфискатов, что является нарушением п. 4.2.6 «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», №13-5-02/0522 от 15.07.02; ст. 18 РФ « О Ветеринарии» от 14.05.1993 г. №4979-1; не предоставлены ветеринарные сопроводительные документы на корма используемые для кормления свиней, что является нарушением п. п. 1.1., 1.2, 1.3 «Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», (Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года № 422); лабораторные исследования концентрации дезраствора в дезбарьере не проводились. Нет запаса дезсредств для полной заправки дезбарьера, согласно товарной накладной от 08.08.12 поступило 25 кг каустической соды, отсутствуют документы на приобретение дезсредств, акты проведения дезинфеции не единого образца, что является нарушением п. 1.4, 1.9 «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», №13-5-02/0522 от 15.07.02; согласно актов заправки дезбарьера концентрация раствора 3% раствор едкого натра, лабораторные исследования концентрации раствора не проводятся, что является нарушением п.7.2, «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий», утверждены Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР,04.11.1986г; п.6.8 «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», №13-5-02/0522 от 15.07.02;
-не ведется «Журнал учета дезинфекции, дезинсекции и дератизации» форма 10 - вет, в нарушение п.3.7, п.3.7.1 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности», утверждена главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 03.09.1975г.
По результатам проверки 17.08.2012г. на ИП Савченко Р.Н. составлен протокол по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности. Таким образом, свиноводческое хозяйство ИП Савченко Р.Н. в настоящее время не работает в режиме предприятий закрытого типа. Не выполняются требования Решений оперативного Штаба по координации мероприятий по предупреждению распространения африканской чумы свиней, Комиссии Администрации Краснодарского края по недопущению распространения и борьбе с африканской чумой свиней. Данная ситуация создает реальную угрозу эпизоотическому благополучию территории Ейского района и заноса возбудителей инфекционных заболеваний в том числе и африканской чумы свиней на территорию СТФ ИП Савченко Р.Н. В условиях возникшей ситуации по африканской чуме свиней все свиноводческие предприятия необходимо перевести в режим работы закрытого типа.Ранее 04.05.2011г. Ейской межрайонной прокуратурой совместно с Ейским отделом Россельхознадзора была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения требований ветеринарного законодательства и работы СТФ в режиме закрытого Типа. По результатам проверки был составлен акт, выдано предписание. Вынесены постановления по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, приостановлена деятельность до устранения нарушений законодательства о ветеринарии. Согласно Решения №8 от 12.08.2012г. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации муниципального образования Ейский район введен режим «Чрезвычайная ситуация» по АЧС на территории муниципального образования Ейский район, а также согласно п.1 «Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Краснодарского края», утвержденного Губернатором Краснодарского края А.Н. Ткачевым свиноводческие предприятия не обеспечивающие уровень биологической защиты не ниже 3 компартмента, должны перейти на альтернативные свиноводству направления животноводства или приостановить свою хозяйственную деятельность в срок до 01.09.2012г.
В судебном заседании представитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н. по доверенности просит приостановить хозяйственную деятельность по разведению и содержанию свинопоголовья СТФ ИП Савченко Р.Н. 17.08.2012г. сроком на 90 суток.
Правонарушитель ИП Савченко Р.Н. в судебном заседании пояснил, что он обязуется устранить указанные недостатки.
Суд, выслушав представителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Ейский» Синчило Р.Н., Савченко Р.Н., считает установленным факт совершения ИП Савченко Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности (л.д.4-5), протоколом об административном правонарушении (л.д.6-8). Указанные нарушения создают реальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения Ейского района.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, возможность наступления опасных последствий данного правонарушения, считает необходимым подвергнуть ИП Савченко Р.Н. наказанию в виде административного приостановления хозяйственной деятельности по разведению и содержанию свинопоголовья СТФ ИП Савченко Р.Н. 17.08.2012г. сроком на 90 суток.
Вместе с тем, в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, ИП Савченко Р.Н. необходимо разъяснить, что на основании его ходатайства возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть ИП Савченко Р.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ административному наказанию в виде административного приостановления хозяйственной деятельности по разведению и содержанию свинопоголовья СТФ ИП Савченко Р.Н. 17.08.2012г. сроком на 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его вынесения.
Судья Кузьмин В.Ю.