К делу № 5-40/2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 августа 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края Кузьмин В.Ю.,
при секретаре Забелиной В.Н.,
рассмотрев дело в совершении ООО «Агро-Вита» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора доводит до Вашего сведения, что 27.07.2012 г., по распоряжению заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Москаленко М.И. от 17 июля 2012 г. № 08-15/ВП-988, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Вита», на предмет выполнения предписания об устранении правонарушений в области ветеринарии от 20.04.2012 г.
Проверкой установлено: не проведено полное огораживание территории СТФ ограждением, исключающей возможность бесконтрольного прохода людей и животных на территорию фермы (около 600 м ограждения территории фермы не исключает бесконтрольный проход людей и животных), в нарушение ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993г №4979-1 «О ветеринарии», п.1.9 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих хозяйств», утвержденные Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986г.
По результатам проверки 27.07.2012 г. ООО «Агро-Вита» составлен протокол по ч.1 ст. 10.6 на юридическое лицо ООО «Агро-Вита», протокол о временном запрете деятельности.
Таким образом, свинотоварная ферма ООО «Агро-Вита» в настоящее время не работает в режиме предприятий закрытого типа. Не выполняются требования Решений оперативного Штаба по координации мероприятий по предупреждению распространения на территории южного федерального округа африканской чумы свиней, Комиссии Администрации Краснодарского края по недопущению распространения и борьбе с африканской чумой свиней, требований ветеринарного законодательства.
Данная ситуация создаёт реальную угрозу эпизоотическому благополучию территории Ейского района и заноса возбудителей инфекционных заболеваний в том числе и африканской чумы свиней на территорию свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита»
В условиях возникшей ситуации по африканской чуме свиней все свиноводческие предприятия необходимо перевести в режим предприятий, работающих в режиме закрытого типа. Для обеспечения данного требования, неоднократно Ейским межрайонным отделом выдавались предписания об устранении правонарушений в области ветеринарии ООО «Агро-Вита», однако они либо не выполнялись, либо выполнялись частично.
Раннее, 10.08.2011 г, Ейской межрайонной прокуратурой совместно с Ейским межрайонным отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Агро-Вита» на предмет выполнения требований ветеринарного законодательства и работы свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита» в режиме предприятий закрытого типа. По результатам проверки, был составлен акт проверки от 10.08.2011 г. №б/н, в котором указанны обозначенные выше нарушения. Свинотоварная ферма ООО «Агро-Вита» не работала в режиме закрытого типа.
27.01.2012 г. Ейской межрайонной прокуратурой совместно с Ейским межрайонным отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Агро-Вита» на предмет выполнения требований ветеринарного законодательства и работы свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита» в режиме предприятий закрытого типа. По результатам проверки, был составлен акт проверки от 27.01.2012 г. № б/н, вынесены постановления на сумму 12000руб (юридическое лицо) и 3000руб (должностное лицо), выдано предписание об устранении правонарушений ветеринарного законодательства. Свинотоварная ферма ООО «Агро-Вита» не работала в режиме закрытого типа.
20.04.2012 г. Ейский межрайонный отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по распоряжению заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Москаленко М.И. от 03.04.2012 г № 08-15/ВП-267, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Вита», на предмет выполнения предписания об устранении правонарушений в области ветеринарии от 07.03.2012г. Проверкой установлено: не проведено огораживание территории СТФ ограждением, исключающей возможность бесконтрольного прохода людей и животных на территорию фермы, в нарушение ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993г №4979-1 «О ветеринарии», п.1.9 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих хозяйств», утвержденные Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986г; не обеспечена заправка дезсредством дезбарьера на СТФ, согласно ветеринарно-санитарных норм (по глубине зеркала дезраствора не менее 20см, длине не менее 9 метров), в нарушение п. 6.8 «Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525; п. 4.1. п.п.4.1.1, таб. 5, НТП-АПК 1.10.07.001-02.
По результатам проверки 20.04.2012 г. ООО «Агро-Вита» составлен протокол по ч. 1 ст. 10. 6 на юридическое лицо ООО «Агро-Вита», протокол о временном запрете деятельности на 90 суток. Решением Ейского районного суда деятельность свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита» была приостановлена сроком на 90 суток. Срок административного приостановления деятельности истек 20.07.2012.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в Ейском межрайонном отделе государственный инспектор Сбитнева М.О. по доверенности просит приостановить деятельность свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита» с 27.07.2012 г. сроком на 30 суток на ввоз и вывоз свинопоголовья.
Правонарушитель представитель ООО «Агро-Вита» Александров Р.И. в судебном заседании пояснил, что из трех километров ограждения они не привели в порядок только 600 метров. В ближайшее время они обязуются устранить указанные недостатки, в течение десяти суток они исполнят предписание.
Суд, выслушав государственного инспектора Ейского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Сбитневу М.О., представителя ООО «Агро-Вита», считает установленным факт совершения ООО «Агро-Вита» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, что подтверждается предписанием об устранении правонарушений в области ветеринарии от 27.07.2012 года (л.д.26-27), актом проверки (л.д.23-25), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.28-29), протоколом об административном правонарушении (л.д.30-31). Указанные нарушения создают реальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения Ейского района.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Ранее, постановлением Ейского районного суда от 24.04.2012 года ООО «Агро-Вита» уже была подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, то есть до 20.07.2012 года, но меры менее строгого административного воздействия не обеспечили достижения цели административного наказания, т.е. устранению данных нарушений.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, возможность наступления опасных последствий данного правонарушения, считает необходимым подвергнуть ООО «Агро-Вита» наказанию в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита» с 27.07.2012 г. сроком на 30 суток на ввоз и вывоз свинопоголовья.
Вместе с тем, в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, ООО «Агро-Вита» необходимо разъяснить, что на основании их ходатайства возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть ООО «Агро-Вита» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ административному наказанию в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ООО «Агро-Вита», расположенного в ..., на ввоз и вывоз свинопоголовья с 27.07.2012 года сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд со дня его вынесения.
Судья Кузьмин В.Ю.