К делу №5-52/2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 октября 2012 г. г.Ейск
Судья Ейского районного суда Краснодарского края Панченко С.Л.,
при секретаре Хмара С.В.,
рассмотрев административный материал, поступивший из Ейской межрайонного прокуратуры в отношении индивидуального предпринимателя Борисенко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2012 года Ейской межрайонной прокуратурой совместно с госветинспекцией ветеринарного надзора и контроля «Ейский» проведена проверки за соблюдением ветеринарного законодательства в ИП Борисенко А.С., осуществляющего деятельность по разведению и содержанию свинопоголовья на земельном участке с кадастровым номером № площадью 10.2 га, расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, п. Комсомолец. При проверке 17.08.2012 года выявлено, что территория свиноводческого хозяйства не огорожена по всему периметру, в нарушение п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств, утвержденных Главным Управлением ветеринарии от 04.11.1986 г.; территория свиноводческого хозяйства не разделена на изолированные зоны: производственную, административно-хозяйственную, хранения и приготовления кормов захламлена в нарушение п. 1.8 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств, утвержденных Главным Управлением ветеринарии от 04.11.1986 г.; отсутствует въездной дезбарьер в нарушение таб. 5 п.п.9 п. 4.1 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств, НТП АПК 1.10.07.001-02, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ от 27.12.2002 г., п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств, утвержденных Главным Управлением ветеринарии от 04.11.1986 г., п.п. 2.1, 2.2, 6.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15.07.2002 г. № 13-5-2/0525 г., в нарушение ст. ст. 13, 18 Закона РФ от 14.05.1993г №4979-1 «О ветеринарии», отсутствует санпропускник в нарушение п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; отсутствует журнал записи противоэпизоотических мероприятий в нарушение п. 2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР от 03.09.1975 г.; обслуживающий персонал не обеспечен спецодеждой и спецобувью, отсутствует график стирки и профилактической дезинфекции спецодежды работников, занятых на обслуживании животных в нарушение п. 3.7.1 Ветеринарно-санитарных правил для специаоизированных свиноведческих хозяйств, утвержденных Главным управлением ветеринарии от 04.11.1986 г., п. 7.1, п. 7.7 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525, что является нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, и административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Колмычек О.Ю. пояснил, что Борисенко А.С. 24.09.2012 г. в Ейскую межрайонную прокуратуру по поводу выявленных нарушений требования законодательства о ветеринарии как не являлся сам, так и не обеспечил явку представителя, хотя надлежащим образом уведомлялся, избрав неявку как способ ухода от административной ответственности. Мать Борисенко А.С. - Борисенко А.А., в отношении которой имеется решение Ейского районного суда от 12.01.2012 г. о запрете индивидуальному предпринимателю Борисенко А.А. и иным лицам осуществлять деятельность по содержанию и разведению свинопоголовья на этом же земельном участке. 01.10.2012 года пояснила, что о месте нахождения своего сына – Борисенко А.С., ничего не знает, пояснить по поводу его деятельности по разведению свинопоголовья - ничего не может. Прокурор полагает, что Борисенко А.С. сознательно игнорирует органы прокуратуры, препятствуя установления административному производству. С учетом крайне неблагополучной эпизоотической обстановки в Краснодарском крае и в Ейском районе в связи со вспышкой африканской чумы свиней, просит признать ИП Борисенко А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ИП Борисенко А.С. на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0401000:162 площадью 10,2 га, расположенным по адресу: Краснодарский край, Ейский район, п. Комсомолец сроком на 90 суток, путем опечатывания и опломбирования входных дверей, ворот на территорию фермы со 02 октября 2012 года.
ИП Борисенко А. С. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается СМС рассылкой.
Представитель Ейского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, считает установленным факт совершения ИП Борисенко А.С., административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.10.6 КоАП РФ, что подтверждается: постановлением об административном правонарушении от 24.09.2012 г. (л.д.2-4), справкой о результатах проверки от 17.08.2012 года (л.д. 6,7) с приложенными к ней фототаблицами (л.д.8-12), информацией с приложениями и.о. начальника ГУ КК «Управление ветеринарии Ейского района» от 06.09.2012 (л.д.18-32).
Имеющиеся нарушения создают реальную угрозу для безопасности населения в связи со вспышкой африканской чумы свиней Краснодарском крае, в том числе и в Ейском районе.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствие с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом принимается во внимание, что ИП Борисенко А.С. не выполняются требования решений оперативного Штаба по координации мероприятий по предупреждению распространения на территории южного федерального округа африканской чумы свиней, Комиссии Администрации Краснодарского края по недопущению распространения и борьбе с африканской чумой свиней, требований ветеринарного законодательства, меры менее строгого административного воздействия не могут обеспечить достижения цели административного наказания, то есть устранению данных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ИП Борисенко А.С. сроком на 90 суток, начиная с 02 октября 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Борисенко А.С., ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ИП Борисенко А.С. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 10,2 га, расположенным по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток, путем опечатывания и опломбирования входных дверей, ворот на территорию фермы с 02 октября 2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в соответствие с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, на основании ходатайства юридического лица, возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд со дня его вынесения.
Судья