о запрете эксплуатации здания

К делу № 2 – 1528/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 06 июля 2010 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Финько О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рябко Владимиру Анатольевичу, третьи лица – отдел государственного пожарного надзора г. Ейска и Ейского района Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, Администрация Ейского городского поселения Ейского района, о запрете эксплуатации здания,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд и просит запретить эксплуатацию здания кафе с подвалом, тамбуром литер А, а, под А, находящегося по адресу: ..., ...А, Рябко В.А и иным лицам до получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о предоставлении услуг азартных игр индивидуальным предпринимателем Голушко Е.В., Ейской межрайонной прокуратурой проведен осмотр помещения кафе с подвалом, тамбуром литер А, а, под А, пристройкой литер а1, находящегося по адресу: ..., ... А, и изучение градостроительной документации, предоставившей Рябко В.А. право осуществлять строительство и эксплуатировать указанное помещение. Установлено, что Рябко В.А. является собственником незавершенного строительством здания кафе с подвалом, тамбуром литер А, а, под А, находящегося по адресу: ..., ... А, решением Ейского городского суда от Дата обезличена года за Рябко В.А. Признано право собственности на пристройку литер а1, наружной площадью 23,5 кв.м., расположенной по адресу: ..., ... на ввод здания кафе с подвалом и тамбуром литер А, а, под А, пристройки а1, расположенным по адресу: ..., ... А в эксплуатацию, по форме, предусмотренной действующим законодательством, органы местного самоуправления Ейского городского поселения ... Рябко В.А. не выдавали, в то же время часть кафе – пристройка литер а1 в 2010 году сдана в аренду индивидуальному предпринимателю Кожевникову С.Л., который осуществляет ее эксплуатацию. Кроме того, при обследовании части кафе - пристройки литер а1 по адресу: ..., ... А, специалистом ОГПН по ... и ...у были выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности, способствующие ненадлежащему обеспечению безопасности работников и посетителей кафе по ... А ..., влияющие на надежность защиты от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных происшествий.

Ответчик – Рябко В.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица – представитель ОГПН г. Ейска и Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Основания и предмет иска прокурором не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства он согласен. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Согласно выписке из решения межведомственной комиссии при Главе города от Дата обезличена года Номер обезличен, утвержденной постановлением Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен, Рябко В.А. разрешено оформить техническую документацию на выстроенное 1-3-х этажное здание кафе по .... с оформлением договора с администрацией города и договора аренды земельного участка л.д.11). На основании чего постановлением главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен Рябко В.А. оформлена техническая документация на выстроенное 1-3-х этажное здание кафе по ... Номер обезличенА, с понуждением Рябко В.А. сдать в эксплуатацию здание кафе в установленном порядке л.д.10).

В судебном заседании установлено, что Рябко В.А. является собственником незавершенного строительством здания кафе с подвалом, тамбуром литер А, под А, а, застроенной площадью 124,6 кв.м. по ... А ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23 АА Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.12), что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.15).

Решением Ейского городского суда от 25.092008 года за Рябко В.А. признано право собственности на пристройку литер а1, наружной площадью 23,5 кв.м. по ... А в ... л.д.13-14).

Согласно сообщению ОГПН г. Ейска и Ейского района Номер обезличен от Дата обезличена года, в результате проведения обследования компьютерного клуба ИП Галушко Е.В. по адресу: ..., ..., были выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: двери эвакуационных выходов выполнены раздвижными (п.6.10* СНиП 21-01-97*); допускается отделка потолка в игровом зале горючими материалами (ст.134 таб.29 ФЗ-123 от Дата обезличена года); допускается совмещение помещений различного функционального назначения (п.7.4 СНиП 21-01-97*); не установлен указатель местонахождения ближайшего противопожарного водоисточника (п.90 ППБ 01-03); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (п.Дата обезличена Правила технической эксплуатации электроприборов потребителей); руководителем и ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно – техническому минимуму (п.36,37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от Дата обезличенаг. Номер обезличен); не представлены документы характеризующие противопожарный режим объекта; не представлен приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность на объекте (п.8 ППБ 01-03); не представлен приказ о назначении ответственного за содержание систем автоматики и первичных средств пожаротушения (п.15 ППБ 01-03); не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03) л.д.16).

Материалами дела подтверждается, что Дата обезличена года Ейской межрайонной прокуратурой в отношении Рябко В.А. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка строительства, ввода его в эксплуатацию» л.д.27-28), по результатам рассмотрения которого постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Номер обезличенФ34к от Дата обезличена года, Рябко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по п.5 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей л.д.29).

Дата обезличена года Ейской межрайонной прокуратурой в отношении Рябко В.А. возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию» л.д.30), по результатам рассмотрения которого постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Номер обезличенФ32к от Дата обезличена года, Рябко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по п.5 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей л.д.31).

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.34 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Судом установлено, что на протяжении длительного времени здание кафе с подвалом и тамбуром литер А, под А, а, пристройка литер а1 по ... А ... эксплуатируются без соответствующего разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, что противоречит требованиям действующего законодательства. Кроме того, само здание кафе литер А, а, под А, пристройка литер а1 по ... А ..., созданы и эксплуатируются с нарушением законодательства о противопожарной безопасности, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – жильцов жилого дома по ... А ..., посетители и работники кафе, а также других лиц.

Руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 1,34 «О пожарной безопасности», ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Запретить эксплуатацию здания кафе с подвалом, тамбуром лит. «А, а, под А», находящегося по адресу: ..., ... А, Рябко Владимиру Анатольевичу и иным лицам, до получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий