о признании незаконным действий

К делу № 2-1109/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2010 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Поплавского М.В.

при секретаре Ракитянской Н.В.

с участием прокурора Подлесный В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Квартирно-правовая служба», Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконным действий заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, и просит: признать незаконными действия заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района по согласованию Прейскуранта на основные виды услуг, оказываемых муниципальным унитарным предприятием Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно- правовая служба»; признать незаконными действия директора муниципального унитарного предприятия Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно-правовая служба» по утверждению Прейскуранта на основные виды услуг. Обязать муниципальное унитарное предприятие Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно-правовая служба» при оказании услуг не применять Прейскурант на основные виды услуг, утвержденный директором предприятия и согласованный заместителем главы Ейского городского поселения Ейского района.

Ейской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Краснодарского края была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при ведении списков ветеранов ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе проверки установлено, что при осуществлении коммерческой деятельности работники МУП «Квартирно-правовая служба» руководствуются Прейскурантом на основные виды услуг, утвержденным директором предприятия и согласованным заместителем главы Ейского городского поселения Ейского района.

В соответствии с п. 6, ч. 10, ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

В силу п. 6 ч.1 ст. 26 Устава Ейского городского поселения Ейского
района определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятии и учреждении находится в исключительной компетенции Совета поселения.

Согласно разделу 4 Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ейского городского поселения Ейского района, утвержденного Решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 30.06.2008 года № 14/2 муниципальные предприятия представляют в администрацию Ейского городского поселения Ейского района определенный перечень документов, обосновывающих необходимость установления цен (тарифов) на оказываемые услуги.

Глава Ейского городского поселения Ейского района направляет указанные документы курирующему направление заместителю главы, а также в отраслевой орган. В течение 30 дней отраслевой орган проводит технологическую экспертизу факторов, влияющих на формирование тарифов. В случае положительного заключения, отраслевой орган осуществляет подготовку проекта решения Совета Ейского городского поселения Ейского района для рассмотрения и приятия.

Таким образом, в нарушение требований Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ейского городского поселения Ейского района, заместителем главы незаконно согласован Прейскурант, а руководством
МУП «Квартирно-правовая служба» он был применен.

Кроме того, ранее по данному факту Ейской межрайонной прокуратурой выносилось представление главе Ейского городского поселения муниципального образования Ейский район об устранении нарушений законодательства о ценообразовании. Однако до настоящего времени меры по утверждению тарифов в установленном порядке не приняты, МУП «Квартирно-правовая служба» оказывает платные услуги по Прейскуранту.

Установление тарифов на услуги муниципального предприятия в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования, необходимо в целях обеспечения интересов граждан на оказание им услуг по обоснованным ценам, размер которых может быть меньше применяемых в настоящее время.

Представитель ответчика МУП «Квартирно-правовая служба» по доверенности Сазанова О.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснила суда, что в ноябре 2008 года администрацией Ейского городского поселения Ейского района в лице заместителя главы был согласован прейскурант цен на основные виды услуг МУП «Квартирно-правовая служба». Указанный прейскурант разработан в соответствии с действующим законодательством, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд считает, что требование прокурора законно в части признания незаконными действия заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района по согласованию Прейскуранта на основные виды услуг, оказываемых МУ «Квартирно-правовая служба» и обязании МУ «Квартирно-правовая служба» при оказании услуг не применять Прейскурант на основные виды услуг, утвержденный директором предприятия и согласованный заместителем главы Ейского городского поселения Ейского района.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает возможным требования прокурора удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

Признать действия заместителя главы Ейского городского поселения Ейского района по согласованию Прейскуранта на основные виды услуг, оказываемых муниципальным унитарным предприятием Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно- правовая служба» незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Ейского городского поселения Ейского района «Квартирно-правовая служба» при оказании услуг не применять Прейскурант на основные виды услуг, утвержденный директором предприятия и согласованный заместителем главы Ейского городского поселения Ейского района.

Срок обжалования решения - десять дней в краевой суд через Ейский городской суд.

Председательствующий