к делу № 2-1821/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«19» августа 2010 г.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующий Безроднев Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
с участием адвоката Гончар А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чередниковой Т.Г., Чередникова Е.О., Итким Р.Ф., Итким А.А., Баранова Г.И., Барановой З.А. к Администрации муниципального образования Ейский район, Корневой М.Т. о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в собственность, встречное исковое заявление Корневой М.Т. к Администрации муниципального образования Ейский район, Баранову Г.И., Барановой З.А., Итким Р.Ф., Итким А.А., Чередниковой Т.Г., Чередникову Е.О. о формировании земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Ейский городской суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Ейский район, Корневой М.Т. о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в собственность.
Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что они являются собственниками домовладения Номер обезличен по ..., угол ... ..., расположенном на земельном участке площадью 659 кв.м.: Чередникова Т.Г. – 1/8 доля, Чередников Е.О. – 1/8 доля, Итким Р.Ф. – 11/100 доли, Итким А.А. – 11/100 доли, Баранов Г.И. – 21/200 доли и Баранова З.А. – 21/20 доля. Собственником остальных 8/25 долей жилого дома Номер обезличен по ..., ..., является Корнеева М.Т. Решением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года установлен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., ... угол ... согласно дополнительному заключению строительно-технической экспертизы от Дата обезличена года.
В декабре 2009 года и в марте 2010 г. истцы обращались в Администрацию муниципального образования Ейский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Согласно писем Номер обезличенЧ-1487 и Номер обезличенЧ -1488 от Дата обезличена года и Номер обезличенX-633 от Дата обезличена г. администрации муниципального образования ... истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в виду отсутствия совместного обращения всех собственников, а именно отказа Корневой М.Т., а также в связи с тем, что в настоящее время Администрацией Краснодарского края рассматривается вопрос о защите права собственности Краснодарского края на земельные участки, находящиеся в границах округа санитарной охраны курорта Ейск, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении округа санитарной охраны курорта Ейск». С отказом администрации муниципального образования Ейский район истцы не согласны, считают его незаконным.
Истцы в судебное заседание явились, уточнили исковые требования, пояснив, что так как Корнева М.Т. в 2007 году самостоятельно обращалась в администрацию муниципального образования ..., отказ администрации муниципального образования ... в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в виду отсутствия совместного обращения необоснованный, и спорный земельный участок необходимо предоставить в общую долевую собственность всем собственникам, в том числе и Корневой М. Т..
Представителями Корневой М.Т. – Аксёновой Н.Г. и Ковалёвой О.В. предъявлен встречный иск к Администрации муниципального образования Ейский район, Баранову Г.И., Барановой З.А., Итким Р.Ф., Итким А.А., Чередниковой Т.Г., Чередникову Е.О. о формировании земельного участка.
Свои требования истица мотивировала тем, что она Корнева М.Т. является собственником квартиры Номер обезличен площадью 56 кв.м., в многоквартирном доме Номер обезличен по ..., ..., расположенной на земельном участке площадью 659 кв.м. Собственниками остальных квартир в многоквартирном доме, являются ответчики: Итким А.А. и Итким Р.Ф. – квартира Номер обезличен, Чередников Е.О. и Чередникова Т.Г. – квартира Номер обезличен, Баранов Г.И. и Баранова З.А. – квартира Номер обезличен. Права на земельный участок за собственниками жилых помещений не были оформлены в установленном законом порядке, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 16 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Истица за свой счет осуществила межевание земельного участка и оформила землеустроительное дело, а также обратилась с заявлением о формировании земельного участка, так как формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и проведение его государственного кадастрового учета осуществляется органами местного самоуправления. Учитывая данные обстоятельства Корнева М.Т. просила обязать администрацию муниципального образования Ейский район провести формирование земельного участка площадью 659 кв.м. по адресу: г. Ейск, ул. Бердянская, 55. С исковыми требованиями Баранова Г.И., Барановой З.А., Итким Р.Ф., Итким А.А., Чередниковой Т.Г., Чередникова Е.О. - Корнева М.Т. не согласна, просила отказать в удовлетворении.
В судебном заседании, представители Корневой М.Т. - Аксёновой Н.Г. и Ковалёвой О.В. изменили исковые требования и просят признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ейский район в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, в виду отсутствия совместного обращения, так как Корнева М.Т. обращалась в администрацию муниципального образования ... в 2007 году с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, обязав администрацию муниципального образования ... передать земельный участок Номер обезличен по ..., ... в общую долевую собственность всем собственникам домовладения Номер обезличен по ..., ....
Представитель ответчика – администрации муниципального образования ... Тихонова О.__ по доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 659 кв.м. по адресу: ..., ..., в связи с тем, что истцы обратились в администрации муниципального образования ... с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка расположенного в ..., по ... угол .... Дата обезличена года истцам был направлен ответ о том, что в силу действующего законодательства, возможно оформление права аренды на испрашиваемый земельный участок, оформление в собственность не представляется возможным в связи с тем, что постановлением главы администрации Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении округа санитарной охраны курорта Ейск» спорный земельный участок, находятся в границах округа санитарной охраны курорта.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Как было установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками жилого дома Номер обезличен по ..., угол ... ..., расположенном на земельном участке площадью 659 кв.м.: Чередникова Т.Г. – 1/8 доля, Чередников Е.О. – 1/8 доля, Итким Р.Ф. – 11/100 доли, Итким А.А. – 11/100 доли, Баранов Г.И. – 21/200 доли и Баранова З.А. – 21/20 доля, Корнева М.Т. – 8/25 доли.
Решением Мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года установлен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., ... угол ... согласно дополнительному заключению строительно-технической экспертизы от Дата обезличена года, эксперта Соколовой С.В., по которому за Чередниковой Т.Г. и Чередниковым Е.О. закреплен земельный участок Номер обезличен площадью 164,67 кв.м., в том числе: земля общего пользования – 82,12 кв.м. За Корневой М.Т. закреплен земельный участок № 1 площадью 210,82 кв.м., в том числе: земля общего пользования – 82, 12 кв.м.; за Итким А.А. и Итким Р.Ф. закреплен земельный участок № 2 площадью 145,14 кв.м., в том числе: земля общего пользования – 82,12 кв.м.; за Барановым Г.И. и Барановой З.А. закреплен земельный участок Номер обезличен площадью 138,37 кв.м., в том числе земля общего пользования – 82,12 кв.м. Решение вступило в законную силу.
В 2007-2010 гг. истцы неоднократно обращались в администрацию муниципального образования ... с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., но им было отказано.
Отказы мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Истцы же совместно с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращались, а обращались в течение трех лет каждый самостоятельно. Кроме того, в настоящее время Администрацией Краснодарского края рассматривается вопрос о защите права собственности Краснодарского края на земельные участки, находящиеся в границах округа санитарной охраны курорта Ейск, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении округа санитарной охраны курорта Ейск» и принятие решения по существу не предоставляется возможным до окончания хода разбирательства.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Принадлежащую нам долю жилого дома мы приобрели по безвозмездной сделке – приватизировали. Федеральным законом РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
В силу статьи 28 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как предусмотрено ст. 216 ГК РФ, к вещным правам наряду с правом собственности относятся право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования наряду с владением и пользованием вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование). Земельные участки, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования переходят по наследству на том же праве.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличена г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения прав на земельные участки в виде: особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особых условий охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условий начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а также иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК и федеральными законами. Данные ограничения прав на земельные участки подлежат государственной регистрации.
Ответчиком к материалам дела не представлены доказательства, свидетельствующие о регистрации каких-либо ограничений или обременений на земельный участок.
Суд принимает во внимание, кадастровый паспорт земельного участка Номер обезличен по ... угол ..., ... по состоянию на Дата обезличена года, из содержания которого не усматриваются какие-либо ограничения в передачи земельного участка в собственность. Вид разрешенного использования земельного участка с 1998 года ответчиком не изменен.
Руководствуясь ФЗ от Дата обезличена года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", ст. 36 ЗК РФ, ст. ст. 194-198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования Ейский район в предоставлении Чередниковой Т.Г., Чередникову Е.О., Итким Р.Ф., Итким А.А., Баранову Г.И., Барановой З.А., Корневой М.Т. в общую долевую собственность земельного участка Номер обезличен расположенного по ..., угол ... ..., ..., Краснодарского края, площадью 659+9 кв.м.
Обязать Администрацию муниципального образования Ейский район заключить с Чередниковой Т.Г., Чередниковым Е.О., Итким Р.Ф., Итким А.А., Барановым Г.И., Барановой З.А., Корневой М.Т. договор о передачи земельного участка Номер обезличен 55 расположенного по ..., угол ... ..., ..., Краснодарского края, площадью 659+9 кв.м., в общую долевую собственность, в установленном действующим законодательством порядке.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи жалобы в ...вой суд, через Ейский городской суд.
Председательствующий Г.Ю. Безроднев