К делу Номер обезличен 2 – 2191/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 августа 2010 ... городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснодарского транспортного прокурора к ОАО «Ейский морской порт» о понуждении природопользователя к соблюдению требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в интересах государства РФ и неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействия юридического лица в устранении нарушений природоохранного законодательства и понуждении их устранить.
Представитель ответчика с иском не согласен, так как по вынесенному предписанию о необходимости устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства установлен срок исполнения до Дата обезличена года, но исполнение невозможно к этому сроку. Ответчик предпринял меры для устранения нарушений, но они арендаторы земельного участка, от собственника они получили разрешение на строительство в конце мая 2010 года, строительство было начато, проект на установку ливневой канализации был заказан ответчиком в 2008 году, ответчик произвел оплату по договору, ответчик считает, что проверка, проведенная контролирующим органом в июле 2010 года подтверждает, что ответчик не бездействует. Складирование угля производится на 3, 4 причалах, которые вошли в проект, а 1, 2, и 5 причалы на другой стороне располагаются очистка моря там производится своими силами, у ответчика для этого есть специальное судно.
Представитель з/лица с иском согласен.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что нарушения природоохранного законодательства ОАО «Ейский морской порт» установлены актом проверки Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от Дата обезличенаг. Номер обезличен и выразились в том, что на территории ОАО «Ейский морской порт» не оборудована территория хранения угля ливневой канализацией в соответствии с разработанным проектом. Департаментом Росприроднадзора по ЮФО ОАО «Ейский морской порт» по результатам проведенной проверки выдано предписание от Дата обезличена Номер обезличен об устранении выявленного нарушения в части «Оборудования территории хранения угля ливневой канализацией в соответствии с разработанным проектом». Срок исполнения предписания до Дата обезличенаг. По результатам выявленных нарушений природоохранного законодательства Краснодарским транспортным прокурором в ноябре 2009 года внесено представление об устранении нарушении природоохранного законодательства. В связи с неисполнением предписания контролирующего органа в отношении предприятия Дата обезличена года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По состоянию на Дата обезличена года ОАО «Ейский морской порт» не исполнено предписание в части оборудования территории причалов Номер обезличен, 2, 5, предназначенных для хранения угля ливневой канализацией. В ходе проведенной проверки в июле 2010 года установлено, что на территории ОАО «Ейский морской порт» расположены 5 причалов, 2 береговых откоса, ремонтные мастерские. Территория предприятия частично оборудована ливневой канализацией. В районе причалов Номер обезличен,4 имеющаяся ливневая канализация не обеспечивает должного удаления сточных вод. Ливневая канализация на территории причалов Номер обезличен, 2, 5 отсутствует. Систематическая очистка вод акватории Ейского морского порта в зоне хозяйственной деятельности ОАО «Ейский морской порт» не организована. Договор между ОАО «Ейский морской порт» и ООО «Азов-Транзит» на осуществление работ по очистке акватории порта Ейск расторгнут в одностороннем порядке с Дата обезличенаг. и в настоящее время очистка акватории порта в зоне хозяйственной деятельности ОАО «Ейский морской порт» не осуществляется.
Ответчик иск не признает, в своих возражениях к иску указывает, что ОАО «Ейский морской порт» стремится осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по обеспечению экологической безопасности. В 2008 году был разработан проект ливневой канализации на восточной стороне ОАО «Ейский морской порт», так как именно на восточной стороне находятся причалы Номер обезличен,4, использующиеся для складирования каменного угля. Прежде чем приступить к сооружению ливневой канализации, ОАО «Ейский морской порт» необходимо было получить разрешение ФГУП «Росморпорт», поскольку размещение предполагается на объекте являющемся федеральной собственностью и переданном в ОАО «Ейский морской порт» по договору аренды Номер обезличенДО/08 от Дата обезличенаг., где ФГУП «Росморпорт» выступает арендодателем. В ноябре 2009 года в адрес ФГУП «Росморпорт» было направлено первое письмо о согласовании строительства ливневой канализации. Разрешение же было получено только Дата обезличена года. Однако уже в апреле 2010 года ОАО «Ейский морской порт» заключило договор подряда на выполнение строительных работ Номер обезличен, где заказчик ОАО «Ейский морской порт» поручает подрядчику выполнение строительно- монтажных работ по строительству ливневой канализации на восточной стороне территории ОАО «Ейский морской порт». В соответствии с договором ответчиком были сделаны авансовые платежи, что подтверждается бухгалтерской документацией и карточкой счета 60.02, а исполнитель приступил к работам. На момент проведения проверки в июле 2010 года было начато строительство уже второй очереди. Ответчик не согласен с формулировкой истца «признать незаконным бездействие ОАО «Ейский морской порт», так как, по мнению ответчика, ОАО «Ейский морской порт» действовало в соответствии с основной задачей природоохранного законодательства и предписанием, вынесенным государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО- оградить Азовское море от негативного воздействия путем оборудования территории хранения угля ливневой канализацией в соответствии с проектом.
Суд считает, что при таких обстоятельствах иск Краснодарского транспортного прокурора в интересах государства РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «Ейский морской порт» о признании бездействия неправомерным и понуждении природопользователя к соблюдению требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды следует удовлетворить, признать незаконным бездействия ОАО «Ейский морской порт» по устранению нарушений действующего законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и обязать ОАО «Ейский морской порт» оборудовать территорию хранения угля ливневой канализацией в соответствии с разработанным проектом в срок до Дата обезличена года. Доводы ответчика о том, что его действия по строительству ливневой канализации нельзя назвать бездействием, представляются суду неубедительными, так как проект на строительство был заказан ответчиком в 2008 году, а работы по соблюдению природоохранного законодательства начали проводиться только после получения ответчиком предписания контролирующего органа в 2009 году, после чего ответчиком была произведена и оплата подрядчику, и начались работы по строительству ливневой канализации, причем все действия ответчик начал проводить, не дожидаясь получения согласия собственника, на что ответчик ссылается в обоснование причин своего бездействия. Срок исполнения предписания ответчик установил сам до Дата обезличена ... до настоящего времени его не исполнил.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать не законным бездействие ОАО «Ейский морской порт» по устранению нарушений действующего законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды.
Обязать ОАО «Ейский морской порт» оборудовать территорию хранения угля ливневой канализацией в соответствии с разработанным проектом в срок доДата обезличена года.
Срок обжалования решения десять дней в Краевой суд, со дня изготовления решения в окончательной форме Дата обезличена г.
Председательствующий