о признании разрешения на строительство индивидуального жилого дома недействительным

К делу № 2 – 2092/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 7 сентября 2010 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Лих В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юрченко Надежды Ивановны, заинтересованные лица: муниципальное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района», Ширин Александр Иванович, Манжула Виктор Петрович, о признании разрешения на строительство индивидуального жилого дома недействительным,-

У С Т А Н О В И Л:

Заявительница обратилась в суд и просит признать разрешение на строительство здания индивидуального жилого дома в ... по ... от Дата обезличена г. – недействительным.

В обоснование своих требований заявитель указала, что ее отцу – Ширину И.И., который умер Дата обезличена г., принадлежал жилой дом по адресу: ... .... Дата обезличена г. она подала заявление нотариусу о вступлении в наследство после его смерти. В настоящее время собственник соседнего земельного участка по адресу: ... ... – Манжула В.П. строит на своем земельном участке двухэтажный жилой дом, на строительство которого ее отец разрешения не давал. Согласно ответу муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района», Манжула В.П. согласован снос жилого дома и выдано разрешение на строительство двухэтажного жилого дома. Манжула В.П. обещал ей, что будет строить новый дом на месте старого, но строит дом в другом месте, в результате чего ее земельный участок находится в тени. Строительство ведется с нарушением СНиП, гараж и летняя кухня на ее земельном участке подвергаются разрушению.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Ширин А.И. не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав заявительницу и ее адвоката, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» пояснила, что разрешение от Дата обезличена г. на строительство жилого дома по адресу: ... ..., выдано по заявлению Манжула В.П. законно и обоснованно, после предоставления им в муниципальное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения ...» необходимых документов, определенных Градостроительным кодексом РФ. Помимо этого Манжула В.П. были предоставлены согласия Юрченко Н.И. и Ширина А.И. на строительство двухэтажного жилого дома на его земельном участке, на расстоянии 1 метра от межи с земельным участком по адресу: ... ....

Юрченко Н.И. и ее адвокат просили разрешение на строительство двухэтажного дома по адресу: ... ... признать недействительным и пояснили, что Дата обезличенаг. умер собственник по .... Дата обезличена г. было выдано разрешение на строительство жилого дома по .... Согласие, которое было выдано на строительство будущими наследниками, не может быть принято во внимание. Поскольку фактически они даже не подали заявление нотариусу о принятии наследства, а подали заявление нотариусу Дата обезличена г. Юрченко и Ширин не обладают специальными познаниями в области строительства, дав разрешение на отступления 1 метра от межи, они не знали, что будут нарушены их права. Управление архитектуры должно было проверить, какой будет строиться дом. Это район старой застройки и разрешение здесь на строительство двухэтажного дома может повлечь разрушение ближайших строений, что на данный момент и происходит.

Представитель Манжулы В.П. в судебном заседании пояснил, что Ширин И.И. был собственником дома, его дети Юрченко Н.И. и Ширин А.И. являются наследниками по закону и не имеет значения, когда они подали заявление на наследство. Они ухаживают и следят за домом, фактически их можно считать собственниками дома. Поэтому они имеют полное право давать согласие на строительство. Управление архитектуры выдало разрешение согласно СНиП и Градостроительного кодекса, заявителями не указано какие именно произошли нарушения СНиП, в чем именно не доказано и не предоставлено в суд. Выданное Манжуле В.П. разрешение на строительство является законным.

При исследовании материалов дела судом установлено следующее.

Дата обезличена г. муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» выдано разрешение на строительство Манжула В.П., согласно которому ему разрешено строительство объекта капитального строительства – здания индивидуального жилого двухэтажного дома по адресу: ... ... ... ... Номер обезличен л.д. 5).

Согласно договору купли-продажи, заключенному между Хаджибековым А.Я. и Шириным И.И. Дата обезличена г., зарегистрированном нотариусом в реестре за Номер обезличен, Хаджибеков А.Я. продал, а Ширин И.И. купил домовладение по адресу: ... ... л.д. 8).

В соответствии с ответом муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от Дата обезличена г. Номер обезличен, на обращение Юрченко Н.И. и Ширина А.И., Манжула В.П. изготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: ... ..., согласно которому расстояние для допустимого места размещения строений от границы домовладения по ... Номер обезличен составляет 1 метр. Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от Дата обезличена г. Номер обезличенр Манжула В.П. согласован снос жилого дома литеры «А», «А1», «а», «а1», по ... и разрешено строительство двухэтажного жилого дома по данному адресу, на расстоянии 1 метра от межевой границы, с согласия Юрченко Н.И. и Ширина А.И. л.д. 14).

Юрченко Н.И. и Шириным А.И. дано согласие на строительство Манжула В.П. двухэтажного дома наружным размером 9,0 Х 14,0 м., в глубине участка и в 1 метре от межи, которые заверены председателем квартального комитета л.д. 32-33).

Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от Дата обезличена г. Номер обезличенр, утвержден градостроительный план земельного участка по ... в ... л.д. 34-36).

Согласно распоряжению начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от Дата обезличена г. Номер обезличенр, Манжула В.П. согласован снос жилого дома литеры «А», «А1», «а», «а1» по ... Номер обезличен в ... и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по тому же адресу л.д. 37-38). Так же распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от Дата обезличена г. Номер обезличенр Манжула В.П. согласовано место размещения вспомогательных строений – гаража и бани, по ... Номер обезличен в ... л.д. 39-40).

Согласно проекту жилого дома по ... ..., его высота – 8,6 м. л.д. 44-45).

В соответствии со свидетельством о рождении от Дата обезличена года, отцом Шириной Н.И. является Ширин И.И. л.д. 6).

При заключении брака Дата обезличена г. Шириной Н.И. присвоена фамилия мужа – Юрченко л.д. 7).

Согласно свидетельству о смерти от Дата обезличена г., Ширин И.И. умер Дата обезличена г. л.д. 9).

В соответствии со справкой нотариуса Ейского нотариального округа Ксиропулос Л.А. от Дата обезличена г. Номер обезличен, на основании заявления Юрченко Н.И., заведено наследственное дело к имуществу ее умершего отца – Ширина И.И. л.д. 17).

Согласно ст. 59, 60 ГПК РФ, при оценке доказательств, судом не могут быть приняты в качестве таковых, приобщенные по ходатайству представителя Манжула В.П. фотографии на листах бумаги формата А-4, на которых запечатлено кирпичное строение в разных ракурсах с трещиной в кладке на стене, так как из представленных фотографий не ясно, является ли это строение гаражом либо летней кухней во дворе домовладения по ... .... Так же не представлено доказательств того, что фотоснимки сделаны в соответствии с указанной на них датой – Дата обезличена г. л.д. 41-43).

Согласно ч.ч. 1, 6, 9, 10, 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ – разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство; разрешение на строительство выдается уполномоченным органом местного самоуправления; в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство; уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, после чего выдаёт разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Таким образом Градостроительный кодекс РФ дает исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить заявителю, для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство. При этом кодекс не содержит требований, согласно которым специалисты органа, выдающего разрешение на индивидуальное жилищное строительство, во всяком случае обязаны осуществлять осмотр места строительства на предмет соответствия его представленной документации, до выдачи разрешения на возведение объекта.

В судебном заседании заявителю Юрченко Н.И. разъяснено право обращения в суд с исковым заявлением к Манжуле В.П., если она считает, что строительство им жилого дома производится с нарушением СНиП, что влечет разрушение построек на ее земельном участке и тем самым нарушает ее права.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое разрешение от Дата обезличена г. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ... ..., выдано Манжуле В.П. начальником МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. При этом на данное строительство Манжула В.П. получил согласие Ширина А.И. и Юрченко Н.И., что было подтверждено последней в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Юрченко Н.И. следует отказать.

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Юрченко Надежды Ивановны о признании недействительным разрешения от Дата обезличена г. на строительство здания индивидуального жилого дома по ... в ... – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней после вынесения решения суда в окончательной форме 10.09.2010 г.

Председательствующий