К делу № 2-2325/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Ракитянской Н.В.
с участием прокурора Сурма Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального образования Ейский район, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Номер обезличен об устранении нарушений требований пожарной безопасности,-
У С Т А Н О В И Л:
Ейской межрайонной прокуратурой проводилась проверка общеобразовательных учреждений в сфере безопасности детей.
В ходе проверки были установлены нарушения законодательства о
пожарной безопасности в МОУ СШ Номер обезличен. Было установлено, что в здании школы не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, в коридорах и лестничных клетках здания не установлено эвакуационное (аварийное) освещение.
На этом основании прокурор обратился в суд, просит признать
незаконным бездействие Администрации МО Ейский район по выделению
денежных средств СШ Номер обезличен для устранения нарушений, обязать
Администрацию МОУ СШ Номер обезличен г. Ейска устранить нарушения законодательства, а именно произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. От требований установления в коридорах и лестничных клетках здания эвакуационного (аварийного) освещения отказался в связи с установлением последнего (л.д. 49-51)
В судебном заседании пом. прокурора пояснила, что ранее выданное ОГПН предписание исполнено не было, нарушения не устранены, в связи с чем, функционирование средней школы создает угрозу возникновения несчастных случаев, травмирования и гибели детей в случае пожара. Пояснила, что согласно Устава школы имущество школы является собственностью МО Ейский район, устранение нарушение требует значительных материальных затрат, и в соответствии со ст. 120 ГК РФ обязанность для выделения средств на противопожарные мероприятия из бюджета, должны быть возложены на Администрацию МО Ейский район.
Считает, что муниципальным образованием не представлено документа, подтверждающего осуществление действий в полном объеме, способствующих выделению денежных средств. Из представленных документов, следует, что с предложениями в Совет для выделения денег, для устранения нарушений выходили только в марте и мае 2010 года, действия проведены, но в недостаточном объеме, полагает, что администрация не приняла все меры для устранения нарушений пожарной безопасности. На этом основании просят иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - директор МОУ СШ Номер обезличен, дело просят рассмотреть в их
отсутствие в связи с занятостью в учебном процессе и невозможностью явки по этим причинам.
Ответчик - представитель Администрации МО Ейский район с иском в
части признания бездействия Администрации МО Ейский район незаконным не согласны. Пояснили в судебном заседании, что бюджетное учреждение вправе расходовать только те средства, которые заложены в бюджет на текущий год. МОУ СШ Номер обезличен и Администрация Ейского района, являются бюджетными учреждениями и финансируются бюджетом Ейского района, формирование бюджета является полномочиями Совета муниципального образования Ейский район, являющегося представителем органов местного самоуправления. На 2010г. в бюджете МО Ейского района на противопожарную безопасность школ, в том числе и на огнезащитную пропитку, средства не заложены. Управление образования Ейского района в марте и мае 2010г. обращалось в Совет в связи с необходимостью выделения денежных средств на пожарную безопасность, деньги выделены не были. Пояснила, что по мере выделения денег все мероприятия по пожарной безопасности будут проведены, нарушения устранены. Считает, что в период с 20 по 30 августа 2010г. комиссия с
представителями ОГПН проверяли все школы, СШ Номер обезличен была признаны
годной к началу учебного процесса, полагает, что указанные нарушения не
носят чрезвычайного характера и по мере выделения денег, все нарушения
будут устранены.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки средних общеобразовательных учреждений требованиям пожарной безопасности были выявлены нарушения в МОУ СШ Номер обезличен, расположенной по ... в г. Ейске л.д. 4-6).
Как указывает прокурор, ранее МОУ СШ Номер обезличен уже выносились предписания для устранения недостатков, предписания в полном объеме не исполнены, все нарушения до настоящего времени не устранены л.д. 9-10).
Представителем Администрации МО Ейский район наличие выявленных нарушений не оспаривается, пояснили, что по мере выделения денежных средств, все нарушения будут устранены.
Представленным суду актом проверки готовности общеобразовательного учреждения к 2010/2011 году, вынесенного на основании проверки, проведенной комиссией при Главе Администрации МО Ейский район, МОУ СШ Номер обезличен школа принята к готовности учебного года с замечаниями согласно предписания ОГПН л.д. 45-48).
В соответствии с п. 1, 2 ст. 161 БК РФ МОУ СШ Номер обезличен является бюджетным учреждением, использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и не вправе расходовать денежные средства, не заложенные в установленном порядке в бюджет.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно п. 5.1, 5.2 Устава МОУ СШ Номер обезличен следует, что МОУ СШ Номер обезличен на праве оперативного управления передано имущество, которое является собственностью муниципального образования и обязанность выделения денежных средств на противопожарные мероприятия должна быть возложена на МО Ейский район.
Суд считает, что образовательные учреждения являются местом большого скопления людей, в том числе детей, непринятие мер по устранению нарушений пожарной безопасности может повлечь непреодолимые последствия в случае возникновения пожара, в связи с чем, следует обязать Администрацию МО Ейский район выделить денежные средства на устранение нарушений в СШ Номер обезличен, также обязать СШ Номер обезличен устранить указанные нарушения.
В иске в части признания незаконным бездействие Администрации МО Ейский район по выделению денежных средств СШ Номер обезличен для устранения нарушений следует отказать, так как представителем Администрации МО Ейский район представлены в суд документы, подтверждающие их обращение в Совет МО Ейский район по вопросу выделения денежных средств на пожарную безопасность в образовательных учреждений, денежные средства выделены не были л.д. 25-28).
Руководствуясь ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципальное образование Ейский район Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета МО для выполнения указанных выше работ по устранению нарушений пожарной безопасности в МОУ СШ Номер обезличен г. Ейска.
Обязать администрацию МОУ СШ Номер обезличен г. Ейска после получения денежных средств устранить нарушения законодательства, а именно произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, в коридорах и лестничных клетках здания установить эвакуационное (аварийное) освещение.
В остальной части иска о признании бездействия МО Ейский район незаконным в иске отказать.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий Поплавский М.В.