о признании действий незаконными

К делу № 2-2491/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2010 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Поплавского М.В.

при секретаре Ракитянской Н.В.

с участием помощника прокурора Подлесного В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах Старостина Милия Ивановича, заинтересованное лицо Администрация муниципального образования Ейский район в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании действий незаконными,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор, в интересах Старостина М.И. обратился в суд с иском, и просит признать незаконным действия Администрации муниципального образования Ейский район по отказу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Старостина М.И. Отменить подпункт 2 пункта 1 постановления Администрации МО Ейский район от 28.05.2010 года № 497 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Обязать Администрацию МО Ейского района принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Старостина М.И.

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка в связи с поступившим обращением инвалида Великой Отечественной войны Старостина М.И. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении администрацией муниципального образования Ейский
район.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 28.05.2010 года № 497 Старостину М.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

При проверке установлено, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Старостину М.И. является незаконным.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.07.2010 года, предоставленной Ейским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, право собственности на ... ... по ... г. Ейска с 2001г. зарегистрировано по ? долей за Старостиным Александром Сергеевичем, Старостиной Людмилой Александровной, Старостиной Анной Сергеевной, Старостиным Сергеем Милиевичем.

По информации отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Ейском районе по указанному адресу зарегистрирован только Старостин М.И. Опрошенный Старостин М.И. пояснил, что проживает в ... по ... г. Ейска с 1980 г. В 2001 г. он продал квартиру сыну Старостину Сергею Милиевичу, его жене Старостиной Людмиле Александровне, внукам Старостину Александру Сергеевичу, Старостиной Анне Сергеевне, в связи с тем, что сын был военным и ему нужно было получить жилищный сертификат, а другого подходящего жилого помещения для покупки они не нашли. В 2001 г. Старостин М.И. заключил договор найма с сыном Старостиным С.М. на проживание в указанной квартире. Старостин С.М., Старостина Л.А., Старостин А.С., Старостина А.С. никогда не жили в ... по ... г. Ейска и сейчас Старостин М.И. живет один. Сын Старостин С.М. с женой Старостиной Л.А. развелся, в связи с чем, в настоящее время в любой момент Старостина Л.А., Старостин А.С., Старостина А.С. могут принять решение о продаже своих долей. У сына Старостина С.М. своя семья, он живет отдельно.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено: что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты нарушенных прав Старостина

Представитель Администрации МО Ейский район по доверенности Ефимкина М.А. в судебном заседании заявление не признала, считает, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Помощник прокурора уточнил заявленные требования, в связи с тем, что Администрация МО Ейский район на момент отказа в постановке на учет не обладала необходимой информацией, а именно, что Старостин проживает в квартире сына бывшей невестки и внуков по договору найма, и эти обстоятельства были выяснены в судебном заседании, то он отказывается от требований в части признания действий администрации незаконными, в остальной части просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, Старостина М.И., его сына Старостина С.М., изучив материалы дела, приходит к выводу, что уточненные требования прокурора законны.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Исходя из положения ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ Старостин М.И не является членом семьи ни своего сына, ни бывшей невестки и внуков, живущих отдельно.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами: нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Старостин М.И. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а следовательно, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои жилищные условия он ухудшил более пяти лет назад, что дает ему право постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий: является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования Ейский район принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Старостина Милия Ивановича Дата обезличена года рождения с момента первичного обращения с 8 апреля 2010 года.

Срок обжалования решения - десять дней в краевой суд через Ейский городской суд.

Председательствующий