об устранении нарушений

К делу № 2 – 2644/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 12 октября 2010 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Гавриловой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ейский район, третье лицо – Управление образования Ейского района, об устранении нарушений,-

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд и просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ейский район, выразившееся в не создании дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях Ейского района; обязать администрацию муниципального образования Ейский район принять меры к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведения Ейской межрайонной прокуратурой проверки законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей, в соответствии с указанием прокуратуры Краснодарского края, было установлено, что на Дата обезличена года на учете по устройству в дошкольные образовательные учреждения в управлении образованием администрации Ейского района состоят 1934 ребенка, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на дошкольное образование.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом причины неявки не известны.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить с учетом внесенных уточнений.

Представитель администрации муниципального образования Ейский район в судебном заседании в обоснование своих возражений относительно исковых требований пояснила, что с 2008-2009 года были произведены работы по переоборудованию и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений г. Ейска и Ейского района на сумму 52 237 000 рублей, что позволило увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и принять дополнительно 210 детей, в период с 2010-2011 года планируется закончить реконструкцию еще 3 дошкольных образовательных учреждений с выделом более 200 дополнительных мест. В связи с чем, в период с 2008 по 2010 года незаконного бездействия Администрация Ейского района не допускала, меры по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях принимаются постоянно по мере бюджетного финансирования, кроме того те детские дошкольные образовательные учреждения, которые были ликвидированы либо перепрофилированы начиная с 1992 года находились в ведомственном подчинении – 5 дет садов, либо были перепрофилированы под образовательные учреждения другого уровня собственности.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время на территории г. Ейска и Ейского района действует 43 детских садов, функционировавших с 1992 года; 5 детских сада на территории г. Ейска и Ейского района перепрофилированы с 1992 года и используется в 2010 году не по прямому назначению; за период с 2008 года по 2010 годы производилась реконструкция ДОУ Номер обезличен, Номер обезличен, СОШ Номер обезличен г. Ейска и Ейского района, наполняемость детских садов города и района - 4 985 детей, количество детей, находящихся в очереди в дошкольные учреждения на Дата обезличена года – 1 934 детей л.д.6).

Согласно сообщения администрации муниципального образования Ейский район Номер обезличен от Дата обезличена года, строительство зданий для размещения в них дошкольных образовательных учреждений не ведется. В настоящее время разработана документация на строительство детского дошкольного учреждения на 150 мест в п. Александровка сметной стоимостью 63 000 тысячи рублей (в ценах 2008 года), изготовлены технические условия и завершается процедура регистрации земельного участка по размещению дошкольного учреждения; продолжаются работы по реконструкции с пристройкой в МДОУ ДС Номер обезличен ... на 80 мест; заканчиваются работы по перепрофилированию неиспользуемой части здания МОУ СОШ Номер обезличен ... в филиал МДОУ ДС Номер обезличен ... на 80 мест л.д.9).

В соответствии с ч.3 ст.18 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Согласно п.11 ч.1 ст. 15, п.13 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения городского округа и муниципального района.

Администрация Ейского района является исполнительным органом местного самоуправления, к компетенции которого, согласно действующего устава, относится организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования Ейский район, выразившегося в не создании дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях Ейского района, исходит из того, что в период с 2008 года по 2010 год в 11 дошкольных образовательных учреждениях ведутся подрядные работы с целью расширения мест, общая стоимость которых составляет 9 815 600 рублей. В 2009 году окончена реконструкция нового здания МДОУ ДС КВ Номер обезличен ..., дополнительно было введено 60 мест. В 1008 году проведен капитальный ремонт в следующих дошкольных учреждениях: МОУ ДС Номер обезличен, 27, 34 ... и Номер обезличен,1,5 района, что позволило дополнительно открыть 130 мест. В мае 2010 года после капитального ремонта открыт МДОУ ДС Номер обезличен ..., который сейчас посещают 20 детей с ограниченными возможностями. Ведутся работы по открытию филиалов МДОУ ДС Номер обезличен и Номер обезличен ..., что позволит ввести еще 120 мест, с 2008 года в МДОУ ДС Номер обезличен ... ведется реконструкция с пристройкой нового здания, закончена первая очередь строительства, что позволит дополнительно принять 80 воспитанников. Общее количество выделенных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования ... за период с 2008 года по настоящее время составляет 210 мест. В 2010-2011 годах планируется выделить 200 дополнительных мест при открытии филиалов МДОУ ДС Номер обезличен, Номер обезличен ... и окончании реконструкции в МДОУ ДС Номер обезличен ... л.д. 18).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.18 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 254-258 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений– удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район принять меры к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Срок обжалования решения – десять дней в Краснодарском краевом суде путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий